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白血病廉價藥斷供,癥結(jié)究竟在哪
周俊生
//agustinmoreno.com2017-12-04來源: 解放日報
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  近日有媒體報道,治療兒童急性淋巴細(xì)胞白血病的必備藥“巰嘌呤片”在全國很多地方出現(xiàn)斷供,一些地方甚至已經(jīng)連續(xù)5個月斷貨。李克強總理就此作出批示:“白血病患兒缺藥將使這些家庭雪上加霜,要將心比心,高度重視所反映問題,抓緊采取有效措施,特事特辦,切實加大國產(chǎn)廉價藥生產(chǎn)供應(yīng)保障力度,切實緩解患兒家庭的‘用藥之痛’。”

  白血病帶來的巨大醫(yī)療費用支出,對于很多普通家庭來說是巨大的壓力;廉價藥的斷貨,無疑是雪上加霜,甚至直接截斷了他們的希望,陷其于無助的困境之中?偫淼呐,顯示了政府關(guān)心民間疾苦的良善之心,也體現(xiàn)了政府加大對百姓的醫(yī)療保障的責(zé)任所在。有關(guān)部門理應(yīng)特事特辦,加強地區(qū)之間的調(diào)劑,保證這一“救命藥”的正常供應(yīng)。

  但是,如果有關(guān)部門的努力只停留在這里,很可能只是短期內(nèi)緩解了問題。如果缺乏對整個醫(yī)療制度的改革,并不能在根本上解決問題。

  白血病目前還是一種很難醫(yī)治的重大病種,為了給孩子治病,一些家庭返貧甚至被拖垮的事情時有耳聞。巰嘌呤片作為一種對癥之藥,它的出現(xiàn)本是這些家庭的希望,它的價格能夠保持在低位,也能使這些家庭減輕醫(yī)療費用的重壓。但由于藥物奇缺,目前市場上國產(chǎn)的巰嘌呤片已經(jīng)出現(xiàn)了價格暴漲,原來只要40元一瓶,現(xiàn)在被炒到148元一瓶,還很難買到。在有關(guān)的微信群、百度貼吧內(nèi),患兒家長求購這一“救命藥”的信息頻頻出現(xiàn),還有一些家長無奈選擇境外代購,但進(jìn)口藥價高達(dá)1400元一瓶,且真假和療效都無法保證。

  “救命藥”何以短缺?一個顯而易見的答案是,由于這一藥品價格較低,導(dǎo)致藥企普遍反映沒有利潤空間,因此生產(chǎn)積極性不高。有報道稱,全國6家有資質(zhì)藥企中,3家已經(jīng)停產(chǎn)多年,另外3家也已在近兩年停產(chǎn)或暫時停產(chǎn)。很顯然,如果這一狀況不能有效改變,那么,即使像有的省份已經(jīng)做的,在藥品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)之間應(yīng)急調(diào)撥,也將因為源頭無貨而成為“無米之炊”。

  因此,最為關(guān)鍵的還是要讓藥企行動起來,積極生產(chǎn)這一“救命藥”。但問題是,怎么讓藥企行動起來?僅靠輿論呼吁有用嗎?

  因為利潤太低而不愿生產(chǎn)這種“救命藥”,當(dāng)然可以批評部分藥企“缺少社會責(zé)任”。但是,企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)動物”,它對利潤的追求也是具有天然合理性的。如果一味地要求藥企體現(xiàn)社會責(zé)任而不計利潤,那藥企就可能會出現(xiàn)經(jīng)營虧損的問題,一旦導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營不善、維持乏力,受害的終究還是白血病患兒。所以,要改變這個問題,恐怕還是需要政府行使自己的醫(yī)療保障功能。比如,對生產(chǎn)低價藥的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼。

  在我國醫(yī)療保障體制逐步完善以后,類似白血病等重大病種,國家已經(jīng)加強了醫(yī)療保障,通過大病醫(yī)保等措施減輕病患的經(jīng)濟(jì)壓力。這當(dāng)然是應(yīng)該的。但是,目前的藥品生產(chǎn)和流通基本已經(jīng)實現(xiàn)市場化。在逐利效應(yīng)之下,無論是藥品生產(chǎn)企業(yè)還是藥品流通商,為了賺到更多的利潤,普遍喜歡生產(chǎn)和經(jīng)營高價藥。從白血病到普通的傷風(fēng)感冒,低價藥難覓的狀況普遍存在,不僅導(dǎo)致百姓看不起病,也給政府承擔(dān)的醫(yī)療保障帶來了很大的壓力。

  這幾年,政府在醫(yī)療保障方面的支出越來越大,但民眾對此感受不一。一個重要原因,正在于藥價的不斷走高稀釋了政府在這方面的努力。因此,要改變目前低價藥經(jīng)常斷貨的情況,需要對現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮诩訌妼Σ』坚t(yī)保的同時,還應(yīng)該對藥企生產(chǎn)低價藥方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜:一方面要督促藥企安排好低價藥的生產(chǎn);一方面要對這種低價藥的生產(chǎn)給予補貼,讓企業(yè)能夠?qū)Φ蛢r藥生產(chǎn)有積極性,也有經(jīng)濟(jì)上的保障。當(dāng)老百姓能夠方便地買到低價藥,社會的整個醫(yī)療費用水平就會有所下降,那么,政府為行使醫(yī)療保障功能所承擔(dān)的支出也能夠適當(dāng)減輕。

  當(dāng)然,對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補貼,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核。事實上,目前政府對各種身份企業(yè)實施的補貼并不少,但效果并不很理想,甚至出現(xiàn)了一些企業(yè)“騙補”的情況。這種情況說明,目前對一些企業(yè)實施補貼的標(biāo)準(zhǔn)還存在比較粗疏之處,事前事中都應(yīng)當(dāng)配套更嚴(yán)格的監(jiān)管。如果這種狀況不能改變,那么對藥企的這種補貼很可能只是肥了企業(yè),而病患卻得不到實際的好處。因此,對生產(chǎn)低價藥的企業(yè)實施財政補貼,還需建立起嚴(yán)密的監(jiān)管制度,同時需要對藥品流通體制進(jìn)行改革,使這種補貼的優(yōu)惠能夠最終落實在病患身上。

 

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