工信部發(fā)出最后通牒：12月起對(duì)非實(shí)名制手機(jī)號(hào)采取雙向停機(jī)措施，既不能撥打也不能接聽，不能接發(fā)短信也不能上網(wǎng)。然而，針對(duì)手機(jī)號(hào)實(shí)名制，一種叫“實(shí)名卡”的黑卡卻在線上線下售賣，并形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　黑卡的泛濫給手機(jī)實(shí)名制蒙上了陰影，全面治理刻不容緩。手握技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)的運(yùn)營商們，在手機(jī)實(shí)名制推行中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，解決黑卡也應(yīng)盡心盡力。同時(shí)，引導(dǎo)公安、司法等加強(qiáng)打擊，社會(huì)公眾積極配合，才有望順利邁過個(gè)人信息安全保護(hù)又一難關(guān)。

　　不法分子使用黑卡實(shí)施通訊信息詐騙等犯罪活動(dòng)，違法成本很低，警方取證困難、執(zhí)法成本高。黑卡泛濫，有黑色產(chǎn)業(yè)鏈條過長難以監(jiān)管的原因，也有眾多運(yùn)營商背后的利益糾結(jié)。當(dāng)下，個(gè)人信息保護(hù)體系還不完善，不法分子獲取個(gè)人信息的渠道很多，手段隱蔽，成本也不高。要治理黑卡，顯然困難重重。另一方面，對(duì)于運(yùn)營商們，技術(shù)上沒什么問題，不過長期以來以手機(jī)卡數(shù)量為參考的績效考核體系，必須調(diào)整才行。如果嚴(yán)格執(zhí)行每家運(yùn)營商每人最多五張手機(jī)卡的規(guī)定，黑卡生存空間就會(huì)大大壓縮，不過運(yùn)營商的業(yè)績也會(huì)下降不少。所以，黑卡能否得到有效治理，手機(jī)實(shí)名制能否全面落實(shí)，運(yùn)營商的態(tài)度很重要。運(yùn)營商愿意讓利、承擔(dān)責(zé)任，就會(huì)事半功倍。

　　個(gè)人信息保護(hù)是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，需要完善的法律體系和監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)營商該承擔(dān)什么責(zé)任、相關(guān)部門該如何監(jiān)管、個(gè)人信息又該如何保護(hù)， 都考驗(yàn)著有關(guān)部門的智慧。制度設(shè)計(jì)并不復(fù)雜，但沒有嚴(yán)格的監(jiān)管，很容易成為空中樓閣。監(jiān)管部門必須有切實(shí)的處罰措施，確保運(yùn)營商們主動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行，不私下打折扣。