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幼兒“入園難”頑疾何解
張楓逸 
//agustinmoreno.com2016-06-16來源: 新華每日電訊
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  浙江省教育廳等部門近日聯(lián)合下發(fā)《浙江省住宅小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法》。根據(jù)規(guī)定,從7月1日起,幼兒園將成為浙江住宅小區(qū)的“標配”,與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收和同步交付使用。

  幼兒園成為住宅小區(qū)“標配”,并非浙江首創(chuàng)。針對城鎮(zhèn)學前教育資源需求缺口較大的情況,近年來山東、天津等地紛紛推出了相關政策。政策的善意是顯而易見的,許多城市每年都會推出數(shù)十個樓盤,如果新建一個住宅小區(qū)就要同步建設一座幼兒園,這既可以極大增加幼兒園的數(shù)量,同時也便于小區(qū)業(yè)主的孩子在家門口就近入學,可謂一舉兩得。

  不過,雖然政策的出發(fā)點是好的,但夢想能否照進現(xiàn)實,徹底解決“入園難”頑疾,還應打上一個問號。應該看到,現(xiàn)在學前教育存在的問題,除了數(shù)量短缺帶來的壓力外,還存在民辦公辦發(fā)展不均衡、優(yōu)質幼兒園嚴重不足的結構性矛盾。而這與政府財政投入不平衡大有關系。

  目前我國學前教育經費投入只占教育財政投入的1.3%,而國際上一般是10%左右。況且,原本有限的財政投入都集中在少數(shù)公辦幼兒園,占學前教育主體的民辦幼兒園則面臨僧多粥少的問題,甚至基本得不到財政投入。民辦幼兒園基本上由家庭承擔成本費用,導致收費節(jié)節(jié)攀升,群眾的負擔不斷增加。于是,就出現(xiàn)了“有權的進公辦幼兒園,有錢的進私立幼兒園,沒錢的進非法幼兒園”的情況。由于有較大的市場需求,又使得無證幼兒園屢禁不止,存在嚴重的安全隱患。財政投入不公的問題不解決,新增加的幼兒園要么收費便宜、質量不高,要么師資雄厚、收費不菲,依然讓廣大公眾愛不起來。

  教育公平是社會公平的底線。黨的十八大報告明確提出,“大力促進教育公平,合理配置教育資源……讓每個孩子都能成為有用之才!背嗽黾佑變簣@的資源供給外,更要加大學前教育的公共投入,對公辦民辦幼兒園一視同仁。一方面將民辦幼兒園納入教育行政部門的管理序列,按照公辦幼兒園生均公用經費一定比例補貼辦學成本;同時,通過以獎代補的形式,鼓勵引導民辦幼兒園改善辦學條件,提升師資水平,增加優(yōu)質資源。

 

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