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落實(shí)優(yōu)惠政策緩解“入園難”
劉義杰
//agustinmoreno.com2016-03-31來源: 中國教育報(bào)
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  日前,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng),對我國學(xué)前教育現(xiàn)狀進(jìn)行了一項(xiàng)涉及2002人的調(diào)查,反映出了人們對“入園難、入園貴”的切身感受。筆者以為,其中三組數(shù)據(jù)尤其能反映出問題:84.6%受訪者認(rèn)為所在地區(qū)存在入園難、入園貴現(xiàn)象,80.8%受訪者支持將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,72.7%的受訪者支持企事業(yè)單位辦幼兒園。三組數(shù)據(jù)比較著看,十分值得玩味。

  從第一組數(shù)據(jù)來說,“入園貴、入園難”仍然是學(xué)前教育的核心問題所在。2010年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》,要求各地制訂實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,增加學(xué)前教育資源。近些年來,各地積極發(fā)展學(xué)前教育,一定程度上解決了“入園難、入園貴”問題,2015年我國學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到75%,比5年前提高了24個(gè)百分點(diǎn)。但我國學(xué)前教育相較于義務(wù)教育和高中階段教育的毛入學(xué)率仍然不夠,而全面二孩政策實(shí)施后,全國每年預(yù)計(jì)新增300萬名兒童,3年后會有900萬新增兒童在幼兒園讀書,未來幾年“入園難、入園貴”的現(xiàn)象可能進(jìn)一步凸顯。

  “入園難、入園貴”是現(xiàn)實(shí)問題,而現(xiàn)實(shí)問題必須務(wù)實(shí)解決,這也是第二、三組數(shù)據(jù)給出的答案。80.8%受訪者支持將學(xué)前教育納入義務(wù)教育,說明了人們對公辦幼兒園的信任,然而,不得不正視的是,在短期內(nèi),多數(shù)地方尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村,很難有財(cái)力達(dá)成公眾的這一夙愿。緩解“入園難、入園貴”,在大力發(fā)展公立幼兒園的同時(shí),更要鼓勵(lì)包括企事業(yè)單位在內(nèi)的社會力量以多種形式舉辦幼兒園。72.7%的受訪者支持企事業(yè)單位辦幼兒園,看來,在鼓勵(lì)多種力量興辦幼兒園的問題上,從官方到民間,還是很容易達(dá)成共識的。

  社會力量辦園,關(guān)鍵是要解決好普惠性問題。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業(yè)。因此“普惠性”是學(xué)前教育發(fā)展的原則,毫無疑問,政府要在其中起到主導(dǎo)作用。普惠性不僅要通過公辦園體現(xiàn)出來,更應(yīng)該通過其他所有形式的幼兒園得到充分體現(xiàn)。寄希望企事業(yè)單位和民間力量積極辦園,必須在政府主導(dǎo)下,把《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提到的優(yōu)惠政策進(jìn)一步落到實(shí)處,比如政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等支持方式如果得到普遍落實(shí),就能為各種形式的幼兒園發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的幫助,類似的優(yōu)惠政策越多,普惠性幼兒園的發(fā)展才會越快。如今公立幼兒園便宜,私立幼兒園貴,原因就在于一些地方政策落實(shí)還不到位。在過去,很多企事業(yè)單位都辦過幼兒園,但如今有的不再辦了,原因也在于一些地方政策支持不夠。

  公眾期待解決“入園難、入園貴”的愿望很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)實(shí)的問題,迫切需要各級政府和教育部門“能干會干善于干”地務(wù)實(shí)解決;剡^頭來看看2010年《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》能感覺到,幼兒教育面臨的很多問題,只要落實(shí)好這個(gè)意見,“入園難、入園貴”就能不斷得到化解。

  

 

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