在現(xiàn)代政治中，對(duì)公職人員進(jìn)行終身追責(zé)，將責(zé)任追溯貫徹到底，是責(zé)任政府的題中之義

　　據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息，最高人民檢察院近日頒布《中共最高人民檢察院黨組工作規(guī)則（（試行）》，《工作規(guī)則》對(duì)最高檢黨組工作作出明確規(guī)定，黨組重大決策失誤的，對(duì)參與決策的相關(guān)黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究；擅自改變或者故意拖延、拒不執(zhí)行黨組會(huì)議決定的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　最高檢與“終身追責(zé)”作為兩個(gè)關(guān)聯(lián)詞組出現(xiàn)，其實(shí)并非第一次。去年9月，最高檢所公布的《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》中，就規(guī)定檢察人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行檢察職責(zé)的行為承擔(dān)司法責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。雖同樣強(qiáng)調(diào)的是“終身追責(zé)”，但僅從兩份文件的名稱，就不難看出其中有關(guān)責(zé)任追究主體的差異。如果說前者指向的是一般檢察人員在具體辦案中的責(zé)任追溯，那么后者則指向的是更高階的黨組工作，側(cè)重的是決策權(quán)的責(zé)任要求，更具宏觀上的意義。

　　檢察部門的工作與社會(huì)正義的捍衛(wèi)程度息息相關(guān)。對(duì)檢察人員與決策層建立終身追責(zé)，小到防范冤假錯(cuò)案，大到守衛(wèi)社會(huì)法治底線，都有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。而從更大角度來看，在現(xiàn)代政治中，對(duì)公職人員進(jìn)行終身追責(zé)，將責(zé)任追溯貫徹到底，是責(zé)任政府的題中之義。近年來在這方面，不止是檢察部門，終身追責(zé)制度化，已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域，多個(gè)層面，邁入現(xiàn)實(shí)。比如在環(huán)保領(lǐng)域，2014年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》就提出，將建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé)，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。而在十八大以來的反腐行動(dòng)中，退休官員也同樣難逃法紀(jì)的追責(zé)。

　　在根本上，終身追責(zé)制的推廣與普遍化，是一種對(duì)現(xiàn)代政治責(zé)任倫理的還原與強(qiáng)化。身居公共職位的官員，任何一個(gè)決定，都應(yīng)該有著歷史向度上的責(zé)任感，不僅要經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，更要經(jīng)受住時(shí)間的檢驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，確保責(zé)任追究的終身性，無疑是必不可少的外部條件。終身追責(zé)在目前而言，不是多了，而仍是太少。它應(yīng)該擴(kuò)大為一種全域性的履職約束，并成為所有公職人員的價(jià)值信條。只有讓公職人員的每一個(gè)行為都能夠?qū)?yīng)終身性的追責(zé)效力，才能真正告別僥幸和不負(fù)責(zé)任的臨時(shí)心態(tài)。

　　十八屆四中全會(huì)公報(bào)早已指出，健全依法決策機(jī)制，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，并建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在這一背景下來看最高檢關(guān)于終身追責(zé)的規(guī)定，它更應(yīng)被視為是踐行十八屆四中全會(huì)公報(bào)相關(guān)精神的示范之舉，也應(yīng)該帶來更多部門的后續(xù)跟進(jìn)。

　　還需要提醒的是，終身追責(zé)制是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職，提高責(zé)任意識(shí)的一種倒逼。但并不能代替從正面約束和程序規(guī)范的角度，保障領(lǐng)導(dǎo)干部必須“負(fù)責(zé)”的制度建設(shè)。比如，與十八屆四中全會(huì)公報(bào)中“健全依法決策機(jī)制”相對(duì)應(yīng)，這次最高檢所頒布的黨組工作規(guī)則，就還有這樣一條規(guī)定：凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定。這樣一種前置性的程序保障，同樣值得其它部門予以借鑒。