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排水口“吐”著臟水,煙囪冒著黑煙,在線監(jiān)測(cè)設(shè)備卻顯示“達(dá)標(biāo)排放”。監(jiān)測(cè)軟件動(dòng)手腳、空氣樣本作弊、人為設(shè)定污染上限……環(huán)境數(shù)據(jù)造假令百姓深惡痛絕。2015年1月1日正式實(shí)施的新環(huán)保法明確對(duì)數(shù)據(jù)造假“明正典刑”。一年里2658起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案例被環(huán)保部門“揪出”,17個(gè)省區(qū)市對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立案78起。(4月14日 新華網(wǎng))
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),同時(shí)還是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)的重要手段。然而,受到利益的驅(qū)使,部分地方、企業(yè)通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行造假來(lái)逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在一些地方,政府發(fā)布的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市民直觀感受不符,有時(shí)甚至出現(xiàn)很大反差。這種反差,既具有客觀性,也與一些地方和企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)造假有關(guān)。為此,環(huán)保部門以新環(huán)保法為依據(jù),讓法律的“鋼牙”起到應(yīng)有的作用,依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假典型案例,既讓違法者感到了疼痛,又順民心得民意,回應(yīng)了社會(huì)訴求,彰顯了治理污染的決心。
不過(guò),要想徹底打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,靠一次兩次集中整治還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些毋庸回避的現(xiàn)實(shí)是,多年來(lái),地方環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)造假已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。就如同近年來(lái)發(fā)生的一些往沙漠里排污,或是往河流里排污一樣,都是明知違法而為之。在這些企業(yè)造假行為的背后,都存在地方環(huán)保部門“睜一只眼閉一只眼”的不作為,甚至不排除主動(dòng)配合造假以顯示治污政績(jī)。這種做法所毀掉的不僅僅是這幾個(gè)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、幾個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng),甚至可能動(dòng)搖全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的根本,破壞環(huán)保部門的公信力。
環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障,是保護(hù)環(huán)境的底線,對(duì)數(shù)據(jù)造假必須零容忍。國(guó)家已經(jīng)制定了最嚴(yán)格的環(huán)保法,環(huán)保法真正要成為“長(zhǎng)牙齒”的,而且是“長(zhǎng)鋼牙”的環(huán)保法,關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)法和嚴(yán)格司法。筆者以為,要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,就得讓環(huán)保的“鋼牙”真正一咬到底,持之以恒地加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為。一方面,必須增加自上而下的數(shù)據(jù)抽檢核對(duì),并相應(yīng)增強(qiáng)法律責(zé)任等層面的問(wèn)責(zé)力度。環(huán)保部門不僅要關(guān)心企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),更要確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量,對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假行為,必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并課以重罰。要讓造假者因其造假行為付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)保政績(jī)可能帶來(lái)的收益。
另一方面,要擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)的參與度,讓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)亮在陽(yáng)光下,讓新聞媒體和社會(huì)公眾進(jìn)行全程監(jiān)督,甚至有必要把企業(yè)排污口置于公眾監(jiān)督之下,人人都可隨時(shí)檢測(cè),并與網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)相互印證,增加對(duì)造假者不敢為、不能為的威懾力。同時(shí)還要鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)舉報(bào)、質(zhì)疑、排查,形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力量。只有嚴(yán)厲打擊環(huán)境數(shù)據(jù)造假,進(jìn)而打擊一切環(huán)境違法犯罪行為,才能培養(yǎng)起企業(yè)乃至全社會(huì)的守法意識(shí),預(yù)防環(huán)境違法犯罪行為的發(fā)生。
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