2014年初，有超9成省份政府工作報告涉及空氣污染治理，至少15個省份簽訂了治理霧霾，力保藍(lán)天的“軍令狀”，在一些省份的政府工作報告中，“強力”“鐵腕”“最嚴(yán)格”等強硬措辭屢見不鮮。然而，一年后，盡管不少地方空氣質(zhì)量回升，但總體情況仍不盡如人意。2014年在按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%，而一些省市的具體目標(biāo)也相繼落空。除個別省市對目標(biāo)沒完成情況作了解釋說明外，絕大多數(shù)地區(qū)對此避而不談，甚至沉默失語。（3月16日《京華時報》）

　　平心而論，既然簽訂治霾“軍令狀”，誰也不希望它落空。落空不可怕，只要能找到落空原因并加以改進，就可能下次不落空。落實原因無非二者，一謂客觀“不可抗力”，再謂主觀人為因素。按照“軍令狀”規(guī)定，該豁免的豁免，該追究的追究，并將結(jié)果向公眾交代，以得到公眾的理解和支持，這才是“軍令狀”應(yīng)有的常態(tài)。

　　一個地方簽訂治霾“軍令狀”，關(guān)系到治下每個民眾的身體健康。緣此，公眾不僅對“軍令狀”簽訂情況具有知情權(quán)，還對“軍令狀”全程執(zhí)行落實進展和結(jié)果情況，具有參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。政府理應(yīng)自始至終原原本本，向公眾公開披露相關(guān)信息。公開“軍令狀”執(zhí)行情況也是政府信息公開的題內(nèi)之義�，F(xiàn)行《中華人民共和國政府信息公開條例》第九條規(guī)定：行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。換言之，無論對照哪一條，公開“軍令狀”都是政府法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，公開是盡責(zé)，不公開是失責(zé)。對于一些地方大氣污染治理“喊聲震天、效果甚微”現(xiàn)狀，不少人大代表就詬病，治理指標(biāo)完不成成了普遍現(xiàn)象，而完不成后集體失聲更加普遍�！皟蓚�普遍”凸顯的是政府失職。無論如何，地方政府不能只顧“拍胸脯”喊話，完不成就不了了之。

　　值得注意是，去年李克強總理在第十二屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》中誓言，“要出重拳強化污染防治”“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。去年省以下政府也開展了旨在踐行群眾路線、改進工作作風(fēng)的第二批群眾路線教育實踐活動。在如是背景下，一些省份的治霾“軍令狀”落空居然不向群眾交代，著實令人費解，讓人不能接受。

　　有全國人大代表指出，現(xiàn)在各地制定大氣污染治理的指標(biāo)基本沒有什么約束力。別說對于完不成目標(biāo)的情況進行追責(zé)，就是出來表明態(tài)度做個解釋的地方政府也寥寥無幾，絕大部分地區(qū)都不了了之。這說明，治理方式有恙，是到了改“人治”為“法治”到時候了。

　　2015年1月1日施行的新環(huán)保法被公認(rèn)為“史上最嚴(yán)格環(huán)保法”。甫調(diào)任履新的環(huán)保部長陳吉寧近日強調(diào)：“一個好的法律不能成為‘紙老虎’，我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的‘利器’，關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。所以，環(huán)保部把今年定為環(huán)境保護法的‘實施年’�！崩羁藦娍偫硪苍�3月15日人大閉幕記者會上強調(diào)：“治理要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺的《環(huán)境保護法》。”“環(huán)保法的執(zhí)行不是棉花棒，是殺手锏�！�

　　抓是抓到了點子上，但到底會不會重蹈“軍令狀”落空失語的覆轍，老百姓將拭目以待。