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吸煙有害健康,但抽煙的人還在增加,而且呈低齡化趨勢。近日,全國政協(xié)委員、輝瑞制藥中國企業(yè)事務部總監(jiān)馮丹龍接受媒體采訪時表示,她向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了6份關于控煙的提案,建議設置卷煙的最低價格標準,降低青少年初始吸煙染上煙癮的可能性。她說,可規(guī)定每包卷煙的最低價不得低于10元,以此防范青少年在青春期試吸。(3月13《華商報》)
煙草消費是個熱門話題,代表、委員可謂年年關注。而控煙形勢確也不容樂觀,一項權威調(diào)查報告顯示,2015年全國15歲及以上人群吸煙率為27.7%,吸煙者總數(shù)為3.16億,比2010年增加1500萬,全國卷煙產(chǎn)量比2010年增加35%.不過,較之時有議及的“提價控煙”,我卻更盼兩會之上,能夠多點“限價控煙”的聲音。
誠如一些代表、委員所言,在世界各國的控煙政策運用中,價格和稅收手段被公認是最有效的單項控煙政策措施。然而,我們也不能脫離國情談控煙。就其中的價格控煙舉措來說,一則并不等于煙草定價越高、控煙效果就越好,二則煙草作為一種特殊的消費嗜好品,一味采取“讓窮人吸不起”的倒逼之策,也未必能斷了多少人的煙癮。因此,對于委員再言“提價控煙”,有不少網(wǎng)友就直言不諱地潑了冷水:現(xiàn)實中青少年的初始吸煙,買10元以下的恐也不多。
“提價控煙”不如“限價抑炫”。如果毫不避諱煙企作為“利稅大戶”的難言之隱,我看就可“打開天窗說亮話”——控煙形勢長期嚴峻的癥結(jié)所在,或許并非“提價”舉措的不夠有力,而更可能是“限價”政策的無意加碼。盡管當前眼下,我國已硬性規(guī)定了每包卷煙的最高價格不得超過百元,但這依然不能很好抑止和杜絕炫耀性、禮品化的煙草消費。有從韓國旅游回來的國人就說,在那兒只有每包定價人民幣16元和17元的卷煙,抽煙根本不存在“炫富”“競奢”的非理性消費空間。
由此而論,代表、委員們在探討控煙策略時,與其總是拈輕怕重地“眼睛朝下”,尋思著如何讓那些低收入煙民的“吸不起”,倒不如干脆提議“每包卷煙最高不得超過20元或30元”,以此斷了煙草消費的炫耀性和禮品化的屬性,這將十分有利于控煙形勢獲得立竿見影的整體改觀。而事實上,理解價格作為世界公認的單項控煙政策措施之一,我們確實不應再去有意無意地片面解讀成“提價控煙”。因為,沒有“豪華卷煙”的概念,恰恰也是一種各國普遍確立和實施的控煙思維。
以提高卷煙的最低價格,來防范和降低青少年初始吸煙染上煙癮,這聽起來似乎有一定道理,而實際上更像是給了煙草漲價又一個堂皇借口和理由。由此,無論“低端”和“高端”的煙草制品,其整體收益都將賺得盆滿缽滿,至于真正期待的“控煙”效果會如何,恐怕只有天知道了。所以,用一種只有煙企會明確得利的手段,去求得云遮霧罩的“防范青少年吸煙”結(jié)果,我看還不如跳出“提價”思路,趕快作出強力干預,統(tǒng)一在卷煙外包裝印上黑肺爛腸的警示圖案。
盼兩會多點“限價控煙”的聲音,對此民意和民愿,相信有關代表和委員并非聽不見和想不到,而是在權衡了相關利益的糾纏與糾結(jié)后,覺得“提價控煙”更像一只方便拿捏的“軟柿子”罷了。然而,凡事必須“對癥下藥”,控煙工作也是如此。明明知道至少需要“提價”與“限價”的雙管齊下,卻對后者“不敢越雷池一步”,那這“控煙”收效也就可想而知了。
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