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封壽炎:靠什么來管住“天價(jià)蝦”
//agustinmoreno.com2015-10-13來源: 解放日報(bào)
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  國慶長假期間,青島38元一只的“天價(jià)蝦”引發(fā)輿情沸揚(yáng),有人甚至認(rèn)為,大眾輿論中多年形成的“好客山東”良好形象,一夜之間就有變成“宰客山東”的危險(xiǎn)。痛定思痛,當(dāng)?shù)囟嗖块T日前聯(lián)合開展執(zhí)法整頓,嚴(yán)厲打擊旅游市場中類似“天價(jià)蝦”這樣的違法行為。然而,如果只有一場運(yùn)動式、突擊式的執(zhí)法整頓,能否真正管住“天價(jià)蝦”呢?對此,輿論恐怕還應(yīng)且慢叫好。

  “天價(jià)蝦”引發(fā)輿情危機(jī),把青島推上風(fēng)口浪尖。但事實(shí)上,各地旅游市場類似“天價(jià)蝦”這樣的宰客現(xiàn)象不勝枚舉、層出不窮。多年來,“經(jīng)營者宰客—消費(fèi)者投訴—媒體曝光—輿論壓力—執(zhí)法整頓—經(jīng)營者收斂—風(fēng)波平息—執(zhí)法整頓結(jié)束—經(jīng)營者宰客”也幾乎形成了固定模式的惡性循環(huán),一時(shí)、一地、一事的執(zhí)法整頓,并不能改變旅游市場經(jīng)營者宰客現(xiàn)象的頻發(fā)高發(fā)。

  為什么在旅游景點(diǎn)、火車站、汽車站周邊地區(qū)特別容易出現(xiàn)宰客現(xiàn)象,而且難以有效治理?那是因?yàn)橛慰秃吐每托纬梢粋(gè)“流動的陌生人社會”,圍繞其展開的市場交易和社會交往,給法治和誠信都帶來了全新的挑戰(zhàn)。眾所周知,在傳統(tǒng)的“熟人社會”里,法治和誠信問題都比較容易解決,因?yàn)榇蠹胰耸炷樖,知面知心,一個(gè)人一旦失信甚至違法,在以后的社會交往中,他就會付出沉重的代價(jià)。工業(yè)、商業(yè)、人口遷徙和城市生活帶來的“陌生人社會”,一度令法治和誠信面臨巨大挑戰(zhàn)。然而,隨著執(zhí)法手段和市場機(jī)制的健全完善,目前城市里人口相對穩(wěn)定的“陌生人社會”,其法治和誠信問題已經(jīng)大為改觀。原因很簡單,借助現(xiàn)代科技手段,一個(gè)人只要違法犯罪,很難因?yàn)槟涿湍芴用摲芍撇。在城市里,盡管商家不可能熟悉那些規(guī)模龐大、藏在暗處、隱姓匿名的消費(fèi)者,但商家的口碑和商譽(yù),卻在消費(fèi)者中形成和傳播,進(jìn)而決定他們的消費(fèi)選擇。為了贏得市場,商家就會盡心竭力提供更優(yōu)質(zhì)的商品服務(wù)。

  但是,在由游客和旅客等形成的“流動的陌生人社會”中,人與人之間不但是匿名的、陌生的,而且彼此的社會交往和市場交易往往只有一次,說白了就是“一錘子買賣”。商譽(yù)再好,也難以帶來第二次交易;商譽(yù)再差,這次交易完成了,真金白銀也就到手了。這種特征帶來巨大的道德和誠信風(fēng)險(xiǎn),如果沒有其他強(qiáng)有力約束,“坑人宰客”就有可能成為許多商家的選擇。

  旅游市場重樹誠信,同樣必須依靠法治和市場機(jī)制。然而,法治面臨的關(guān)鍵難題,就是對于黑商宰客現(xiàn)象,執(zhí)法部門的執(zhí)法動力和壓力機(jī)制始終難以形成。從青島“天價(jià)蝦”事件就可以看出,面對游客的消費(fèi)投訴,相關(guān)執(zhí)法部門既無動力、也無壓力去處罰黑商家。執(zhí)法部門不作為,等同于對黑商宰客的默許、縱容甚至鼓勵(lì)。在劣幣驅(qū)逐良幣規(guī)律的作用下,黑商家展開“比壞”的競賽,有些地方的黑店甚至用棍棒砍刀伺候游客。而借助上級行政權(quán)力組織起來的執(zhí)法整頓,因?yàn)閰f(xié)作難度大、成本高昂,注定只能是運(yùn)動式、突擊式的打擊,無法形成長效性的執(zhí)法動力和壓力機(jī)制。這種執(zhí)法整頓表面看上去轟轟烈烈,但一陣風(fēng)刮過之后,執(zhí)法行動就會偃旗息鼓,宰客黑商又會故態(tài)復(fù)萌。因此,在依法治理的同時(shí),還要形成獎(jiǎng)勵(lì)誠信、懲罰失信的市場機(jī)制,關(guān)鍵前提就是信息充分、信息透明。借助日趨成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù),以及高度普及的互聯(lián)網(wǎng),尤其是移動互聯(lián)網(wǎng),只要政府部門有所作為,這一點(diǎn)已經(jīng)不難做到。如果有關(guān)部門組織建立權(quán)威的信息發(fā)布平臺,將千千萬萬商家的市場經(jīng)營記錄,尤其是誠信記錄公開發(fā)布,再將來自政府部門、社會、媒體、同業(yè)競爭者、消費(fèi)者的評價(jià)納入信息發(fā)布平臺,那么游客去到任何一個(gè)地方,查詢?nèi)魏我患医?jīng)營戶,其誠信歷史都能夠盡現(xiàn)眼底,口碑商譽(yù)一覽無余。若如此,商家的誠信就會成為他們的生命線,誰還敢冒著自斷財(cái)路的風(fēng)險(xiǎn),用38元一只的“天價(jià)蝦”去宰客呢?

 

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