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段思平:我們?yōu)楹卧赶嘈拧安晃拿鲿?huì)被遣返”
//agustinmoreno.com2015-09-23來(lái)源: 北京青年報(bào)
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  近日,有外媒報(bào)道稱,一名赴美旅游的中國(guó)游客,由于在歐洲旅游時(shí)留下了“不文明記錄”,被美國(guó)海關(guān)遣返回國(guó),其十年有效期的美國(guó)簽證也被注銷(xiāo)。昨天,當(dāng)事女游客接受采訪時(shí)澄清,她不是被遣返,而是被拒入境,更不存在什么不文明記錄,此前也從沒(méi)到過(guò)歐洲,被拒原因則是其沒(méi)有酒店預(yù)訂信息,沒(méi)有預(yù)訂返程機(jī)票,美國(guó)移民官據(jù)此懷疑她有移民傾向。

  昨天,國(guó)內(nèi)不少媒體以“中國(guó)游客因不文明記錄被美國(guó)遣返,并被廢除簽證”為題報(bào)道了這一事件,有網(wǎng)友稱此“大快人心”,還有的表示“要好好反思一下中國(guó)人的不文明行為”。顯然,國(guó)內(nèi)輿論在關(guān)注此事時(shí),都把焦點(diǎn)放在“不文明記錄”上,認(rèn)為這是“不文明記錄”發(fā)揮效力的極好案例。但事實(shí)證明,這起事件與“不文明記錄”壓根兒沒(méi)有關(guān)系。北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏表示,被記入不文明行為記錄的游客在出游時(shí)并不能被各個(gè)相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)行限制,因?yàn)闆](méi)有這方面的法律依據(jù)。

  這起新聞雖然遭到誤讀,但其中透露出的信息值得國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)關(guān)注。游客因“不文明記錄”被他國(guó)遣返,實(shí)際上是我們想象中征信系統(tǒng)應(yīng)有的樣子:各國(guó)在個(gè)人征信系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)網(wǎng)互查,可實(shí)現(xiàn)信息隨時(shí)調(diào)閱,只要在一地留下不良記錄,可能遭遇處處寸步難行的窘境。同時(shí),通過(guò)實(shí)施限制性處罰,提升個(gè)人違法違規(guī)成本,讓人在任何地方都不敢胡作非為。

  2015年4月,國(guó)家旅游局依法制定《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》,隨后多名有不文明行為的游客被記錄在案。但國(guó)內(nèi)版的“不文明記錄”似乎并沒(méi)有發(fā)揮多大的效力,被列入“黑名單”的游客照樣可以出游,國(guó)家旅游局很難對(duì)其作出處罰。譬如今年5月,名列“全國(guó)游客不文明行為記錄”檔案的江蘇人王聲,在接受采訪時(shí)明確表示,被列入黑名單對(duì)自己影響不大,“大不了不跟團(tuán),自由行就是了”,且其出境并未受到限制,“從泰國(guó)回來(lái),就去了韓國(guó)”。

  這正是“不文明記錄”遭遇的尷尬,一方面我國(guó)旅游行業(yè)沒(méi)有直接的聯(lián)網(wǎng)制度,國(guó)內(nèi)各行業(yè)征信系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立,因此進(jìn)入“黑名單”的游客受到的限制將極其有限;另一方面,缺乏配套的法律法規(guī)和處罰措施,使得“不文明記錄”的效力大打折扣。國(guó)內(nèi)“不文明記錄”建立后并未達(dá)到民眾的期望值,這正是不少網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)“因不文明被遣返”新聞的動(dòng)機(jī)——希望能讓國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)有所借鑒。

  因此,希望有關(guān)部門(mén)能從這條新聞被誤讀的案例中,讀懂民意期盼,盡快建立健全個(gè)人責(zé)任主體征信系統(tǒng),完善“不文明記錄”配套處罰機(jī)制,讓“不文明記錄”長(zhǎng)出牙齒,真正產(chǎn)生威懾作用,敦促公民旅游文明的提升。

 

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