中國老齡科學(xué)研究中心近日發(fā)布的《中國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報告》指出，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展政策落實不到位，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間被擠占問題突出。在受訪的257家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，32.5%出現(xiàn)虧損。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率較高，全國平均達(dá)到48%。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均空置率竟高達(dá)48%，這不得不讓我們反思養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立與管理問題。目前來看，隨著生活水平的提高，老人養(yǎng)老并不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去，而大多由子女養(yǎng)護(hù)。在這樣的情況下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展關(guān)鍵是要在“匹配”上下功夫。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要為當(dāng)?shù)靥峁┒嗌俅参缓凸ぷ魅藛T等資源才匹配，公共財政要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多少扶持才合適，這些都需要先摸清底數(shù)，再跟進(jìn)做好配套工作。同時，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，不能建完就撒手，而需要做好宣傳服務(wù)工作，讓有需要的民眾能夠充分掌握情況并及時入住，這樣才能讓國家對養(yǎng)老的投入真正惠及廣大民眾�！綘N

　　現(xiàn)在，物美價廉而服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公立養(yǎng)老院“一票難求”，而大量的民營養(yǎng)老院卻處于嚴(yán)重“吃不飽”的狀況，使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總體空置率走高。

　　當(dāng)前最大的問題在于，政府花巨資打造了一批超出平均水平的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)樣本，人為拉大了公立與民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的差距。更嚴(yán)重的是，很多民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在醫(yī)保、土地、稅收等方面并沒有享受到和公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的待遇。這就需要政府在發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)過程中，必須由裁判員和運動員一體的角色，逐步過渡到單純的裁判員身份，把機(jī)會和市場更多地讓給民營資本，而把公辦養(yǎng)老的目的放在“�；尽薄氨５褪杖搿鄙厦�，否則政策性導(dǎo)致的內(nèi)部失衡就無法扭轉(zhuǎn)�！苽�

　　在養(yǎng)老服務(wù)市場的培育和發(fā)展過程中，政府應(yīng)起到引導(dǎo)作用，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展與完善。特別是應(yīng)把對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策落實到位，通過政策激勵，給予社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合理補(bǔ)貼，并引導(dǎo)社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實現(xiàn)細(xì)分與準(zhǔn)確定位，以更好地滿足日益增長的社會化養(yǎng)老需求。

　　也就是說，政府不能缺位，該提供的養(yǎng)老服務(wù)必須提供好，該給的政策得跟上；同時也不能越位，最終養(yǎng)老需求的滿足主要還是依靠市場。政府努力的重心，其實是在培育市場、規(guī)范服務(wù)�！钲繌�(qiáng)