8日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院發(fā)布《關(guān)于廣州機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況調(diào)研報(bào)告》指出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率兩極分化，有的要排隊(duì)3年，有的卻空置率達(dá)七成，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十年不變甚至影響經(jīng)營(yíng)。報(bào)告建議，適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（9月9日《信息時(shí)報(bào)》）

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)是衡量養(yǎng)老體系建設(shè)水平的指標(biāo)之一，特別是千人床位數(shù)則是整體水平的一把尺度，不少地方把千名老人30個(gè)床位作為規(guī)劃目標(biāo)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。然而，在發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷增加床位的同時(shí)，不同程度出現(xiàn)了床位空置現(xiàn)象，這并不是床位增長(zhǎng)大于需求，或者老人們不愿意集中養(yǎng)老所致。

　　與“床位閑置”對(duì)應(yīng)的是“一床難求”，類似的報(bào)道并不少見，帶有一定的普遍性，這恰恰說明養(yǎng)老床位的供給，與現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老的急迫需求是脫節(jié)的。比如，廣州大學(xué)發(fā)布的這份調(diào)研報(bào)告，指出的入住率兩極分化，一是公辦的被熱選，民辦的被冷落；二是靠近市區(qū)的、臨近醫(yī)院的被熱選，反之被冷落。這說明了一是價(jià)格因素的影響，公辦比民辦價(jià)格便宜，性價(jià)比更高；二是位置便利因素的影響，離公共服務(wù)越遠(yuǎn)越難以被選擇。這些，從一個(gè)側(cè)面反映出公辦與民辦涇渭分明的格局，在許多地方民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺少公共政策的扶持與補(bǔ)血，形成成本與需求之間的矛盾。

　　顯然，養(yǎng)老需要的不僅僅只是一張床，核心還是床位所能承載養(yǎng)老服務(wù)功能的匹配度，以及為此支付成本的實(shí)際承受能力。媒體的報(bào)道并未披露機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)床位空置的影響，然而，早在兩年前，廣東省人大常委會(huì)召開社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)座談匯報(bào)會(huì)，分析全省床位空置過半現(xiàn)象，就指出民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)高，以包括公辦在內(nèi)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)差，是空置的主要原因。

　　養(yǎng)老“一床難求”與“床位空置”并存，折射出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)片面追求數(shù)量忽視質(zhì)量，粗放增長(zhǎng)的弊端。如，7月審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)四川重點(diǎn)民生工程和資金審計(jì)中，抽查了四川市縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)床位閑置率近40%，從中可以看到管建不管用的一種不良傾向。這些都反映出，地方在主導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老建設(shè)過程中，把重點(diǎn)都放在了立竿見影的床位增長(zhǎng)上，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能、服務(wù)隊(duì)伍與機(jī)制的配套，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦與民辦之間的平衡、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與交通、醫(yī)療等公共服務(wù)資源的對(duì)接等問題的思考與相應(yīng)措施或許還需要進(jìn)一步的投入。這說到底，是思路的轉(zhuǎn)變，從宏觀層面對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局，隊(duì)伍建設(shè)上的統(tǒng)籌兼顧，從粗放走向?qū)I(yè)，這是相關(guān)地方職能部門，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都必須迎接的挑戰(zhàn)。