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中國旅游景區(qū)協(xié)會稱,自協(xié)會發(fā)起倡議,呼吁全國各類旅游景區(qū)共同抑制門票上漲勢頭,倡導5A、4A級景區(qū)帶頭不上漲門票價格后,得到各地旅游景區(qū)積極支持響應。截至8月31日,已有2050家5A級和4A級景區(qū)簽訂“不上漲門票價格”承諾,約占全部5A和4A級景區(qū)的80%。(9月3日新華網)
80%的5A和4A級景區(qū)能承諾不漲價,穩(wěn)定住了大局,在一定程度上起到了遏制上漲和跟漲之風,但此種承諾的時效是多長,能維持多久?再則,承諾只是一種自覺的行為,并沒有強有力的約束力,即使是違背承諾也無須受嚴厲的處罰,靠承諾來維持門票價格只是權宜之計,并必能管長遠。
以承諾的方式穩(wěn)定門票價格早已嘗試過,如:2014年9省份承諾國慶期間景點不漲價;還有前不久國家旅游局開展“全國旅游價格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動,要求景區(qū)全面實行一票制,承諾較長時間保持門票價格穩(wěn)定?墒且獫q的還是在漲,有的變相的提高門票實行搭車收費,有的設立“園中園”收費,即便是2015年5月公布的“全國旅游價格信得過景區(qū)”,也同樣出現(xiàn)過漲價。
實行承諾制活動,一些景區(qū)不是由衷的要參加,而是你要我參加,礙于主辦者情面,在已經擬定好的承諾書上簽字畫押。如果心不甘情不愿,承諾就有可能成為一種形式,明的不漲暗的漲,退一步說,即使是加入到其中,可進也可退,不漲價的時候進,想漲價的時候出,靠一紙承諾能有多少約束力?
從以往看,“逢節(jié)必漲”已經成為一條定律,有的票價過百甚至過兩百也不滿足,據資料顯示,景區(qū)門票價格相當于人均GDP5%~10%,景區(qū)門票的花費已經超過了交通,上升為國內游游客的最大開支。門票已經不是一般的高,而是過高,在這么一種語境下,應該采取強有力的措施遏制門票的上漲,而不痛不癢的用承諾來緩和,顯然不夠味。
誠然,景區(qū)門票要從多方入手,綜合治理,但應該制度和機制在先,然后才是自覺行動。要說控制門票上漲,相關部門也下過不少的文,作過不少的規(guī)定,如:三年內不準漲;門票100元至200元的,一次提價幅度不得超過原票價的25%;200元以上的,一次提價幅度不得超過原票價的15%。這些規(guī)定固然有效,但并非能從根本上進行校正。三年不準漲,是否意味著三年之后就能漲,將成三年必漲;按門票比例提價,用不了多少年,就可能翻倍。這些規(guī)定給漲價者留有不少的空間,即使是承諾不漲,違背承諾要漲也不違法。
真正要遏制門票上漲,完全可以仿造政府“曬清單”的方式,對漲價事項進行公開通報,對于沒有足夠理由漲價者應及時叫停,對擅自亂漲價變相收費者也可采取納入“黑名單”,最起碼在星級標準上可以予以降低,如果是五星級景區(qū)降為四星級,有哪個敢隨意漲價。再則,上漲的年限和上漲的比例也應進行調整,盡量壓縮上漲空間。
景區(qū)是否講誠信,價格是否合理,不能光是承諾,更在于創(chuàng)建措施,有得力的制度措施作保障,按照制度規(guī)定誰違反誰擔責,不僅要承擔失信的后果,也要相應的承擔經濟制裁,制度的威力遠比一紙承諾強。
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