國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月1日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，政府與市場(chǎng)攜手增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力；確定調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例制度，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化；部署推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，合理配置醫(yī)療資源方便群眾就醫(yī)；通過(guò)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》。（9月1日新華網(wǎng)）

　　隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系所存在的一些不完善、不協(xié)調(diào)之處也逐步顯現(xiàn)。比如說(shuō)，在多種因素影響下，醫(yī)療資源和患者被過(guò)分集中在城市地區(qū)的大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，且醫(yī)藥、醫(yī)療和醫(yī)保制度缺乏有效銜接，導(dǎo)致群眾看病難、看病貴。另一方面，目前全國(guó)各級(jí)醫(yī)院依然普遍存在著資源緊缺與浪費(fèi)嚴(yán)重共存的矛盾，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體運(yùn)行效率較低。

　　當(dāng)前群眾醫(yī)療需求快速增長(zhǎng)，已經(jīng)迫切需要加快建立分級(jí)診療制度引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。2014年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也明確提出，未來(lái)要健全分級(jí)診療體系。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出建立分級(jí)診療制度就是在加強(qiáng)資源配置和使用的合理性，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效率，以合理的衛(wèi)生投入標(biāo)準(zhǔn)有效滿(mǎn)足人民群眾基本看病就醫(yī)需求，為全面小康建設(shè)提供醫(yī)療保障。

　　分級(jí)診療制度能否實(shí)施，提高基層醫(yī)療水平至為關(guān)鍵。因?yàn)榛鶎俞t(yī)療水平若是達(dá)不到，民眾生病都往大醫(yī)院跑，不僅分級(jí)診療制度無(wú)法實(shí)施甚至還會(huì)加劇看病難。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化基層全科醫(yī)生等人才培養(yǎng)，就已經(jīng)抓住了問(wèn)題關(guān)鍵。若能加大對(duì)基層醫(yī)療的投入，提高基層醫(yī)生的素質(zhì)，相信看病難也就將大為改善。

　　從全國(guó)范圍來(lái)看，目前各級(jí)醫(yī)院依然普遍存在著資源緊缺與浪費(fèi)嚴(yán)重共存的矛盾。對(duì)此國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也祭起了手術(shù)刀，強(qiáng)調(diào)要整合共享檢查檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等醫(yī)療資源，促進(jìn)不同級(jí)別和類(lèi)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序轉(zhuǎn)診，上級(jí)醫(yī)院對(duì)轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先接診、檢查、住院等服務(wù)，暢通慢性病、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診渠道，無(wú)形中有助于合理高效利用醫(yī)療資源，并減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　其實(shí)，醫(yī)改最終目的還是為了讓民眾更多地享受醫(yī)療發(fā)展帶來(lái)的紅利。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是鼓勵(lì)老人、兒童、孕產(chǎn)婦等在自愿基礎(chǔ)上與基層全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等簽約。畢竟全科醫(yī)生被稱(chēng)為居民健康“守門(mén)人”，實(shí)行全科醫(yī)生簽約服務(wù)，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任落實(shí)到醫(yī)生個(gè)人，已經(jīng)成為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展方向，也能夠使居民獲得更便捷的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　毋庸置疑，改善民生是政府工作的根本目的，而看病難、看病貴也已經(jīng)成為了亟待解決的民生難題。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)就是在努力解決這一民生難題，也的確能夠通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系布局調(diào)整和各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能完善，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，逐步推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，進(jìn)而緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，提高民眾健康水平。（楊飛）