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趙查理:別在“民意高速”上拋錨
//agustinmoreno.com2015-08-21來源: 浙江日報
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  日前,收費公路管理條例正式結束征求民意,民眾的心卻一下子提到了嗓子眼,引發(fā)極大爭議的高速公路長期收費,最快在年內就實施了。以虧損為由跟中央要補貼,以管理為由讓民眾多掏錢,尾大不掉的收費公路,鐵了心要做會哭才有糖吃的孩子?

  修改稿可以濃縮成一句話:高速公路將長期收費。當然,官方收費自有理:一是專項稅收和財政預算不夠用;二是稅費并行,普通公路免費,高速低收費高效率。簡單來說,政府缺錢,民眾接盤。

  可是,一直不斷的反對聲也并非無理無據:上位法《公路法》不支持經營期限屆滿后的養(yǎng)護管理收費,而是終止收費。收費期滿的高速公路轉交給交管部門管理之后,他們應當肩負養(yǎng)護管理的責任。也就是說,本該是“政府出錢”,卻被替換成“長期收費”,恐怕得重新說道說道才行。

  比如,“長期收費”在多大程度上有助于高速公路回歸公共服務本質?其次,支持和反對的民意,如何體現(xiàn)在最終版本里?反對與支持的聲音各占多少比例,意見集中在哪些方面,希望能盡快給公眾一個明確的交代。

  其實,最叫人看不透的還是高速虧損。2013年,全國收費公路虧損661億元;2014年,全國收費公路虧損1571億元,而收費公路整體債務高達3.8萬多億元。顯然,當前高速公路效益極低,規(guī)劃修建、通行收費、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)事倍功半。而交通行業(yè)的貓膩不止于此,交通官員前“腐”后繼,從業(yè)人員高薪福利,A股股東慷慨分紅,成了“唐僧肉”和“提款機”。在此背景之下,還要理直氣壯地給自己發(fā)出一張“長期收費”的免死金牌,豈能站得住腳?

  既然拋出方案征集民意,就不能讓民意在路上拋錨,否則公信力會掉一地。高速收費政策的轉向,涉及到多方面利益調整,建議在實施之前,先推動交通、物流等方面聯(lián)動修法,讓收費公路徹底“脫胎換骨”,政策公平才能讓高速和民眾重回同一個起跑線,回歸各自的權利責任定位。如果連贏得民心的耐心和努力都沒有,那就不是征集民意,而是收費通知。

  ■我來打醬油

  @落雪怎無痕:對于廣大民眾來說,盼星星、盼月亮,盼著高速公路貸款到期后能下調資費或不收費,但誰知反倒離“長期收費”更近了一步。高速收費作為一項巨大的財政收入,不肯輕易下架實屬正常,但如何取之于民用之于民,如何增加各項收入與支出的透明度,應廣聽民意而不是家長制的一言堂。

  @搖尾巴的魚emmy:去年建,今年修,有的甚至當年就需大修。不從把住建設質量關、管理降耗關入手,卻把心思花在收費上,如果開了“長期收費”的口子,就無異于自發(fā)一張“免死金牌”,您說這長期收費能否說得過去?

 

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