山東省交通運(yùn)輸廳1月2日發(fā)布“山東省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人就政府還貸高速公路收費(fèi)有關(guān)情況答記者問(wèn)”文字記錄，其中，新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，如果高速公路免費(fèi)，實(shí)質(zhì)上是用應(yīng)當(dāng)針對(duì)更廣泛群眾提供普通公共服務(wù)的公共財(cái)政資源，負(fù)擔(dān)了那些原本只有少數(shù)主體受益的社會(huì)事業(yè)成本，某種程度上說(shuō)，有窮人補(bǔ)貼富人之嫌疑。對(duì)不使用或較少使用高速公路的其他納稅人群體而言，這恐怕又是另外一種不公平。（據(jù)人民網(wǎng)）

　　窮人補(bǔ)貼富人？“神理由”不能服眾

　　交通部門(mén)“保衛(wèi)”高速公路收費(fèi)從來(lái)不缺少理由，對(duì)于很多理由，我們的耳朵已經(jīng)聽(tīng)出了老繭，已經(jīng)司空“聽(tīng)”慣，已經(jīng)有了適應(yīng)性。但這一條角度刁鉆的“神理由”卻大大出乎了我們的意料之外，讓人錯(cuò)愕，讓人啼笑皆非，非常的無(wú)奈——頗具諷刺意味的是，聽(tīng)不進(jìn)這條“神理由”的大多數(shù)人恰恰是“窮人”。

　　高速公路免費(fèi)是窮人補(bǔ)貼富人？別逗了！現(xiàn)在，汽車(chē)早已不是什么奢侈品（有些品牌的新車(chē)僅需三四萬(wàn)元，二手車(chē)還有更便宜的），早已進(jìn)入了普羅大眾的家庭，且車(chē)輛的普及化程度正在迅速提升，可以說(shuō)，車(chē)輛已經(jīng)成了大眾普通消費(fèi)品，有車(chē)的也大都是普通人，甚至是窮人，并不一定是富人。把有車(chē)與富人畫(huà)上等號(hào)顯然是偏頗的、牽強(qiáng)的、不符合事實(shí)和情理的；另外，坐客車(chē)的大都是普通人，而高速公路免費(fèi)能夠降低客車(chē)的成本，進(jìn)而降低乘客的負(fù)擔(dān)，普通人或窮人能夠直接受益；還有，高速公路免費(fèi)后，社會(huì)物流的成本就會(huì)下降，很多行業(yè)的銷(xiāo)售將更加順暢，商品的成本及價(jià)格也會(huì)下降，民眾能夠得到實(shí)惠。顯然，高路公路免費(fèi)的施惠對(duì)象具有廣泛性和普遍性，并非指向哪一個(gè)群體，因而高速公路免費(fèi)也具有公益性，說(shuō)高速公路免費(fèi)是窮人補(bǔ)貼富人根本就站不腳，非常荒唐滑稽。

　　其實(shí)，民眾并不是要求所有的高速公路從一開(kāi)始都絕對(duì)免費(fèi)。高速公路建設(shè)要投入巨資，維護(hù)也需要大量資金，如果只讓政府承擔(dān)這些海量的成本有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)，也難以保障高速公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。本著“誰(shuí)使用，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，讓使用者付費(fèi)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也能夠得到民眾的理解。民眾反對(duì)的是：有些高速公路在達(dá)到當(dāng)初預(yù)定的收費(fèi)期限、還完貸款甚至賺得盆滿缽滿之后，還在不斷地以各種形式“續(xù)命”，以舊面孔或新面孔收費(fèi)。民眾強(qiáng)烈期待的是：全面準(zhǔn)確地公開(kāi)各條高速公路的賬本，讓民眾清楚地了解高速公路的投資主體、管理主體、收費(fèi)年限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、每年的收支情況和累計(jì)收支情況等信息，做到心中有數(shù)，能夠進(jìn)行有效監(jiān)督；每一條高速公路達(dá)到收費(fèi)期限后，有關(guān)部門(mén)就兌現(xiàn)承諾，停止收費(fèi)，即便有必要收取維護(hù)費(fèi)，也要征求民意，確定能夠滿足需要的最低標(biāo)準(zhǔn)。（李英鋒）

　　引起反感，徒增笑耳

　　山東省罔顧收費(fèi)公路已經(jīng)到期的實(shí)際，做出延期收費(fèi)的決定之后，輿論一片嘩然。公眾普遍質(zhì)疑山東省高速公路延期收費(fèi)的合法性。針對(duì)質(zhì)疑，作為高速公路主管部門(mén)的山東省交通廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)質(zhì)疑，其姿態(tài)值得肯定。但是，“高速公路免費(fèi)是窮人補(bǔ)貼富人”的回應(yīng)缺乏技術(shù)含量，根本不靠譜。對(duì)此，不僅富人會(huì)罵娘，窮人也不會(huì)領(lǐng)情。

　　需要澄清的是，部分高速公路免費(fèi)并非公共財(cái)政免費(fèi)提供，而是這些高速公路收費(fèi)已經(jīng)到期（達(dá)到《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》收費(fèi)年限上限）。這些到期高速公路停止收費(fèi)是法律法規(guī)的要求，并非政府與交通部門(mén)對(duì)公眾的恩賜。到期高速公路延期收費(fèi)違背了契約精神，也是違法行政。山東省交通廳新聞發(fā)言人不能以高速公路由公共財(cái)政免費(fèi)提供來(lái)混淆概念。

　　在筆者看來(lái)，已經(jīng)到期高速公路延期收費(fèi)，影響的不是少數(shù)富人，而是大多數(shù)人。因?yàn)椴粌H開(kāi)豪車(chē)的富人上高速，開(kāi)經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)的人、物流企業(yè)、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司與貨運(yùn)個(gè)體戶也開(kāi)車(chē)上高速，發(fā)言人能把這些人都?xì)w入富人的范疇嗎？高速公路延期收費(fèi)造成運(yùn)輸成本上漲，推高物價(jià)上漲，這筆賬最后都會(huì)算到每一個(gè)消費(fèi)者的頭上。

　　按照發(fā)言人的意思，高速公路免費(fèi)會(huì)讓富人占便宜。以此邏輯推演下去，交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)是否都要大幅漲價(jià)，防止富人占便宜呢？在筆者看來(lái)，政府即便要劫富濟(jì)貧，也應(yīng)該遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法通過(guò)稅收杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是違法延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限。

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。政府除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外，根本沒(méi)有理由延長(zhǎng)收費(fèi)期。否則就是失信于民的違約行為。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布報(bào)告指出，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，37%的企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%.公路收費(fèi)早已成為民生不能承受之重，某些地方不僅不想著減少收費(fèi)公路，壓縮收費(fèi)年限，還絞盡腦汁延長(zhǎng)收費(fèi)年限，繼續(xù)抬高物流成本，民生情何以堪？

　　即便高速免費(fèi)可能會(huì)增加車(chē)流量，即便某些高速公路還貸壓力較大，政府也不能搞捆綁收費(fèi)，株連收費(fèi)，讓已經(jīng)收費(fèi)期滿的收費(fèi)站超期收費(fèi)。在民意不在場(chǎng)的情況下，政府單方面延長(zhǎng)收費(fèi)期限，繼續(xù)攫取收費(fèi)利益，顯然難以服眾。

　　盡管交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》說(shuō)，去年我國(guó)收費(fèi)高速公路總體虧損617億元。但是，記者查閱19家A股高速公路上市公司財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn)，2014年前三季度這些上市公司的賺錢(qián)能力堪比銀行（2014年12月28日《北京青年報(bào)》）�！啊备咚俟诽潛p“的說(shuō)服力在哪里？來(lái)自審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果顯示，交通部門(mén)與高速公路所收取的費(fèi)用除了部分被用來(lái)還貸以外，更多的費(fèi)用被用來(lái)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，購(gòu)買(mǎi)股票；被用來(lái)給高速公路收費(fèi)站養(yǎng)閑人，發(fā)放高額工資福利，甚至給某些官員搞利益輸送。高速公路收費(fèi)就這樣不明不白地被揮霍，根本沒(méi)有拿去補(bǔ)貼窮人，”高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人“又從何談起？

　　“高速公路虧損”疑點(diǎn)重重，“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”根本不靠譜。交通部門(mén)如此為高速公路延期收費(fèi)詭辯，除了激起公眾反感以外，徒增笑耳。（葉祝頤）