在公眾印象中，市領(lǐng)導(dǎo)少有休假的時(shí)候，而基層公務(wù)員往往會(huì)因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)都不休假，你還敢休”、“大家都沒(méi)休、你怎么好意思休”等理由就更難享受帶薪假期了。為響應(yīng)國(guó)務(wù)院的規(guī)定，深圳市領(lǐng)導(dǎo)上周開(kāi)啟休假模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市委書(shū)記馬興瑞、市長(zhǎng)許勤等10多位市領(lǐng)導(dǎo)休假，時(shí)間1到5天不等。（8月17日《南方都市報(bào)》）

　　深圳市領(lǐng)導(dǎo)帶頭休年假，無(wú)疑是想通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)示范，打消普通公務(wù)員不敢休的顧慮，進(jìn)而激發(fā)公眾的休假熱情，確保年休假制度落地生根。領(lǐng)導(dǎo)帶頭的初衷是好的，但卻未必能有效推動(dòng)休年假的落實(shí)。要知道，大多數(shù)公務(wù)員年假難休，主要原因是“事情太多，都不好意思休”。特別是，公安城管等執(zhí)法部門(mén)、基層執(zhí)法隊(duì)，人員編制緊張，工作異常緊湊。領(lǐng)導(dǎo)帶頭雖然使得請(qǐng)假環(huán)境寬松了，但并未改變?nèi)藛T編制緊張的現(xiàn)狀。因此，基層公務(wù)員依舊難于享受年薪假。

　　退一萬(wàn)步說(shuō)，即使在領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，帶薪休假在公務(wù)員中得到徹底的執(zhí)行。但對(duì)于全面推行帶薪休假來(lái)說(shuō)，這只是弱水之于滄海。據(jù)統(tǒng)計(jì)，出于節(jié)約人力成本等因素的考量，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的帶薪休假落實(shí)率遠(yuǎn)低于50%�？梢韵胂�，政策執(zhí)行沒(méi)有變，督導(dǎo)落實(shí)的力度沒(méi)增強(qiáng)，只是領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，就能推動(dòng)私營(yíng)企業(yè)全面執(zhí)行帶薪休假么？顯然，這過(guò)于理想化、過(guò)于異想天開(kāi)。

　　其實(shí)，帶薪休假難落實(shí)，最重要的原因是監(jiān)督的缺失�！堵毠侥晷菁贄l例》對(duì)職工帶薪假的天數(shù)、條件都做了明確規(guī)定。但由于監(jiān)督的乏力，造成帶薪假這項(xiàng)硬規(guī)定，變成了紙上福利、單位的賜予。從這個(gè)角度看，領(lǐng)導(dǎo)帶頭休年假，固然能起到一定的促進(jìn)作用，但要想推動(dòng)帶薪休假落地生根，還需勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)的強(qiáng)力監(jiān)管和嚴(yán)厲處罰，只有監(jiān)管無(wú)縫隙，處罰有力度，才能避免帶薪休假淪為紙上福利。

　　帶薪休假，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能休？答案當(dāng)然是否定的。那么，如何確保即使沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)參與，帶薪假也能落地生根呢？有關(guān)部門(mén)要做的無(wú)非是兩件事，一是，盡快制定配套措施和相關(guān)的處罰細(xì)則，確保帶薪休假的監(jiān)督和處罰，有法可依、有據(jù)可查。二是，勞動(dòng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行給力，采取嚴(yán)的監(jiān)管、嚴(yán)的執(zhí)行、嚴(yán)的處罰，確保帶薪休假得到強(qiáng)力落實(shí)。唯有如此，領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，才不會(huì)成為新聞。

　　文/薛家明