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韜 平:依法打擊“暑假乞丐”是保護(hù)兒童權(quán)益
//agustinmoreno.com2015-08-14來源: 中國青年網(wǎng)
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  暑期以來,北京地鐵突然出現(xiàn)眾多“候鳥式”乞丐,行乞時間固定為暑假期間,7月來京,9月前離京,通常為外地年輕女性和孩子行乞。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些“暑假乞丐”多數(shù)來自甘肅岷縣,基本都是父母帶著正在上學(xué)的孩子乞討,孩子開學(xué)前即返回老家。軌道交通執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從實(shí)際查處的情況看,這些乞討人員相對集中在幾個地區(qū),在京暫住地也相對集中。(《華西都市報(bào)》8月12日)

  說到“暑假乞丐”,許多人是第一次聽說;可以說起甘肅岷縣,許多人卻能夠有“乞丐大縣”的印象。近幾年以來,甘肅岷縣多次因乞丐職業(yè)化且遍及全國各地而登上報(bào)端。這一次,甘肅岷縣再一次引發(fā)了全國的關(guān)注,原因是這些已經(jīng)職業(yè)化的乞丐利用孩子放暑假的時間把孩子也接到了北京來行乞。

  關(guān)于行乞尤其是職業(yè)乞討這一問題,不同的人有不同的理解,甚至可謂千人千面。有的人認(rèn)為政府就應(yīng)該對職業(yè)乞討進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;也有的人認(rèn)為絕大部分的乞討者都處于社會的底層,多數(shù)來自于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),他們回到老家必須面臨貧困無比的現(xiàn)實(shí);更有人認(rèn)為,乞討也是一種生活的基本權(quán)利,當(dāng)一個社會不能給予乞討者在民生方面以足夠多的安全感時,所有的人都有拋下尊嚴(yán)與體面進(jìn)行乞討的自由……應(yīng)該說,以上觀點(diǎn)都各有千秋。但是,對于“暑假乞丐”,筆者卻堅(jiān)持認(rèn)為從來不應(yīng)該允許其存在。

  首先,未成年人沒有獨(dú)立的行為能力。他們的監(jiān)護(hù)人必須要為他們的成長和教育負(fù)起必要的責(zé)任。而《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定,保護(hù)未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循 “尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”和“適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)”的原則。在暑假之中,即便對于岷縣這些落后地區(qū)家長而言不可能提供給孩子多么好的游玩條件,也不能陪孩子度過美好的時光,但也不應(yīng)該利用年幼孩子作為行乞的工具。

  每個人的成長環(huán)境與經(jīng)歷,都可能會對整個一生產(chǎn)生這樣那樣的影響。這些中小學(xué)生現(xiàn)在被拉到北京地鐵行乞,他們成年之后,則即便不會成為職業(yè)乞丐,也必將從事游手好閑之業(yè)。乞討是一種賺錢特別容易的一件事,因?yàn)槟軌蛱焯煲姷叫″X,恐怕這些“暑假乞丐”還有厭惡上學(xué)甚至是輟學(xué)乞討的危險(xiǎn)。

  更為重要和關(guān)鍵的一點(diǎn)是,《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十一條,明確規(guī)定,“脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處五日以下拘留或者警告!币虼,家長在暑假帶孩子進(jìn)京乞討,就是違法行為,理應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲。

  綜合來看,站在保護(hù)未成年人權(quán)益的角度,“暑假乞丐”必須受到嚴(yán)厲的打擊和懲處。我們當(dāng)然也能夠理解所有行乞者的生活難處,正如新聞報(bào)道中所講的案例,帶孩子出來行乞的家庭有的欠了許多外債,有的家庭也自兩年前的地震過后舉步維艱,但是,這都不是讓孩子也成為乞丐的理由。再窮也不能窮孩子——政府需要這樣做,社會需要這樣做,學(xué)校需要這樣做,家長們更需要這樣做。(韜平)

 

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