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龍敏飛:食品犯罪終身禁入,徒法不足以自行
//agustinmoreno.com2015-08-14來源: 光明網(wǎng)
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  新修改的《食品安全法》將于今年10月1日起施行,該法進一步加大了對食品違法行為的懲處力度,包括:提高罰款額度,最高罰款三十倍;同時引入行政拘留;并規(guī)定,情節(jié)嚴重將遭遇行業(yè)終身禁入等處罰。(8月13日《人民日報》)

  我國的食品安全問題,的確是頻頻發(fā)生。而國人,也在一次次事故中完成了化學(xué)掃盲。在大米中,我們認識了石蠟;在咸鴨蛋中,我們認識了蘇丹紅;在火鍋中,我們認識了福爾馬林;在銀耳中,我們認識了硫磺;在三鹿奶粉中,我們又認識了三聚氰胺……“把國人拍在地上,那就是一張化學(xué)元素周期表”,這樣的調(diào)侃,正是對食品安全境況的一種嘲諷!鞍笥谛乃馈,若食品安全現(xiàn)狀仍無法改變,這便會成為一種現(xiàn)實心態(tài)。

  在利益的誘惑與驅(qū)使之下,“個體經(jīng)濟人”的道德,往往是靠不住的。正因為如此,提高食品安全違法成本、讓違法者傾家蕩產(chǎn)等呼聲,便從未間斷。而這,在當(dāng)下的食品安全氛圍下,更顯得刻不容緩。如今,提高罰款額度、引進行政拘留、行業(yè)終身禁入等處罰,就是讓食品生產(chǎn)者與監(jiān)管者都置于高風(fēng)險之下,這不僅是與國際接軌的做法,也是改善食品安全現(xiàn)狀的必須之舉。該新聞剛一出來就引發(fā)各方點贊,無疑是民意的一種映射。

  我們從來都不缺少法律,缺少的只是對法律的執(zhí)行。這樣的常識,早已成為陳詞濫調(diào),也是殘酷現(xiàn)實的寫照。這就是說,對于新食品安全法,徒法不足以自行,光在法律條文上“動手術(shù)”,若法律執(zhí)行沒有得到改善,哪怕動作再流暢、姿態(tài)再優(yōu)美,都是無濟于事的。這就好比,一個人的病在心臟,你卻在他心臟外面的皮膚上紋身,哪怕“看起來再美好”,那又有什么用呢?提高法律執(zhí)行力,仍然是逃不掉的糾葛。

  他山之石可以攻玉。香港在食品安全監(jiān)管上的經(jīng)驗,或許能給內(nèi)地提供一些啟發(fā)。比如在香港,有專門負責(zé)食品監(jiān)察、管制和風(fēng)險評估等事宜的食品安全中心,其組成人員一般具有很強的專業(yè)背景,目的很簡單,就是為了遏制食品安全問題的隱蔽性和復(fù)雜性。而且,香港法律還規(guī)定,任何人售賣不適宜人類食用的食品則屬犯罪。一個“不適宜人類食用”的安全標準,也是值得借鑒的。畢竟,我國發(fā)生的不少食品安全事故,往往都會伴隨著“標準滯后”的質(zhì)疑。

  從既往的案例來看,執(zhí)法不乏、九龍治水等現(xiàn)實頑疾,也是食品安全事故頻發(fā)的罪魁禍首之一。如今,法律是完善了,但若配套的問題不解決,食品安全的現(xiàn)狀,不可能有任何的改善。而新的食品安全法,也可能“重而無力”,若想讓新法“重而有力”,一則,“九龍治水”的監(jiān)管格局必須修正,甚至可以借鑒香港,成立食品安全中心;二則,“不適宜人類食用”應(yīng)成為食品安全的唯一標準,不然,若標準滯后,豈不是要被人鉆了空子?簡言之,新法重而有力,食品安全才更加可期。(龍敏飛)

 

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