在2009年頒布實(shí)施5年之后，食品安全法迎來(lái)大修。這是該法首次進(jìn)入法律修訂程序，擬通過(guò)修法途徑探索建立健全符合我國(guó)國(guó)情、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”。6月23日，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議食品安全法修訂草案（下簡(jiǎn)稱“草案”），草案對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者加大處罰力度的同時(shí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的除保留吊銷許可證，增加了行政拘留和追究刑責(zé)，對(duì)食品安全犯罪增加了終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定。（6月23日《法制晚報(bào)》）

　　如何看待可能出現(xiàn)在食品安全法中的“終身禁入”規(guī)定？雖然聽(tīng)起來(lái)還稍稍不適應(yīng)，但其所釋放出來(lái)的高違法成本意味不言而喻。從人性來(lái)說(shuō)，“個(gè)體經(jīng)濟(jì)人”的道德往往是靠不住的，這早被迄今為止仍不輕松的食品安全監(jiān)管形勢(shì)所驗(yàn)證。正因?yàn)槿绱耍岣呤称钒踩`法的成本就刻不容緩，“終身禁入”就是將食品生產(chǎn)者和監(jiān)管者都置于違法的高風(fēng)險(xiǎn)中。

　　關(guān)于食品安全監(jiān)管，我們習(xí)慣性談?wù)摰氖欠侄沃卫淼谋锥�，九龍治水式的推諉，監(jiān)管虛置讓食品安全治理陷入困境。如是之下，食品安全治理似乎進(jìn)入了一個(gè)幾乎不可逆轉(zhuǎn)的泥沼。在食藥監(jiān)總局成立之后，分段治理的弊端或會(huì)有所改觀，但監(jiān)管能力的建設(shè)依舊面臨一系列的考驗(yàn)。食品安全的監(jiān)管能力如何提高？這樣的話題雖然看似宏大，卻繞不過(guò)賦予和監(jiān)管權(quán)力相對(duì)應(yīng)的法定責(zé)任。對(duì)于出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，要求其終身禁入食品管理行業(yè)，即便這只是新聞粗線條報(bào)告透露出的信息，也具有“法定責(zé)任賦加”的意義。

　　當(dāng)然，依然需要指出，就新聞所呈現(xiàn)的內(nèi)容而言，“終身禁入”的前提仍然在嚴(yán)苛，可執(zhí)行的空間有限。但無(wú)論如何，這都是一個(gè)值得肯定的方向�！秶�(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》中指出，2014年食品安全重點(diǎn)工作包括加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)——“終身禁入”無(wú)疑就是監(jiān)管工作基礎(chǔ)的一種，食品安全問(wèn)題依舊揪心，讓我們從“終身禁入”開(kāi)始重建食品安全監(jiān)管能力。