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今年,省政府首次將“實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策,減免7項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)”納入省十件民生實(shí)事。廣東省民政廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)了實(shí)施方案,明確免費(fèi)對(duì)象、免費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政已安排本年度免費(fèi)殯葬基本服務(wù)費(fèi)用省級(jí)補(bǔ)助資金7000萬元,并從明年起納入財(cái)政預(yù)算。(8月5日《廣州日?qǐng)?bào)》)
人類原始的殯葬方式是土葬。在土地資源充裕的時(shí)代,土葬是允許的。隨著城市化的發(fā)展,房屋面積的擴(kuò)張,城市土地資源越來越稀缺。為彌補(bǔ)日益增長(zhǎng)的土地資源需求,政府推動(dòng)殯葬改革,土葬改為火葬。事實(shí)上,火葬是很不錯(cuò)的殯葬改革方案。其一,傳統(tǒng)的土葬,尸體會(huì)被放在較大的容積中,占用了大量的空間,火葬能夠緩解土地資源危機(jī);其二,土葬會(huì)砍伐大量樹木,還會(huì)污染地下環(huán)境,選擇火葬既保護(hù)地下環(huán)境,又能維護(hù)地面環(huán)境。
然而,盡管火葬是好方案,而在制度推動(dòng)中,卻涌出亂收費(fèi)現(xiàn)象。除了遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體告別廳租用、遺體火化、骨灰盒等基本收費(fèi)項(xiàng)目亂漲價(jià)外,還有衍生的收費(fèi)項(xiàng)目,比如遺體整容、防腐——這些活人都不可能享受的“禮遇”。因此,多處城市市民高呼“死不起”。己逝之人,在死后還向活著的人伸手索要這么多錢的確說不通。面對(duì)此問題,廣東省響應(yīng)聲民聲,對(duì)殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行改革,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并取締亂收費(fèi)項(xiàng)目,值得肯定。
可對(duì)“死不起”的難題,依靠規(guī)范亂收費(fèi)能否解決嗎?事實(shí)上,規(guī)范亂收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,規(guī)范亂收費(fèi)只是解決“死不起”的一小步。首先,殯葬費(fèi)用較高的現(xiàn)象,有政府管理問題,還有人民“厚葬”觀念問題,換言之,讓死者“風(fēng)風(fēng)光光”離去的觀念才是導(dǎo)致亂收費(fèi)的根源,試問,若能夠理性對(duì)待殯葬,對(duì)殯葬高消費(fèi)說“不”,怎會(huì)出現(xiàn)“死不起”?在厚葬觀念難以改變的語境下,高消費(fèi)市場(chǎng)必然存在,“死不起”也會(huì)頑強(qiáng)存在。
其次,殯葬服務(wù)費(fèi)只是小項(xiàng),而墓地買賣才是大項(xiàng)。只規(guī)范殯葬服務(wù)亂收費(fèi)現(xiàn)象,若沒有規(guī)范墓地買賣中的亂象,也會(huì)使“死不起”死而復(fù)生。一方墓地能賣到七八萬,甚至幾十萬,殯儀館服務(wù)費(fèi)能占幾成呢?另外,殯儀館的服務(wù),許多是成本費(fèi),若政策完全扼制殯儀館的收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,而一些人仍要求這些服務(wù),又該如何操作?可以看到,廣東省雖然規(guī)范亂收費(fèi),可省財(cái)政在安排本年度免費(fèi)殯葬基本服務(wù)費(fèi)時(shí)卻補(bǔ)助了7000萬元資金,省財(cái)政資金的費(fèi)用從哪里來?正所謂,羊毛出在羊身上,還不是納稅人的錢。
所以,規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)不是殯葬改革終點(diǎn),還需規(guī)范墓地市場(chǎng)買賣;規(guī)范了墓地市場(chǎng)買賣也不是終點(diǎn),關(guān)鍵要推動(dòng)綠色葬。綠色葬才是殯葬改革的終點(diǎn);鹪岱桨鸽m好,但仍占地。目前,人口大量向城市遷移,土地資源只會(huì)越來越緊張,社會(huì)應(yīng)該縮小死人占地,從而服務(wù)更多活著的人。其實(shí),公眾應(yīng)該更進(jìn)一步改變殯葬觀念,將對(duì)逝去的人的懷念寄托于實(shí)物上,而不是墳?zāi)股稀浽釕?yīng)該向著“綠色葬”的方向靠擾,比如海葬、樹葬、草坪葬、花壇葬。綠色葬能為公眾做更多貢獻(xiàn),是最優(yōu)的方案,也是最理性最可能避免爭(zhēng)端的方案。
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