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楊慧婧:根治駕校亂象要先給審批松綁
楊慧婧
//agustinmoreno.com2015-04-16來源: 光明日報
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  駕校亂象是“審批經(jīng)濟”的一個縮影。經(jīng)濟活動需要空間與熱情,而層層設卡,又缺乏監(jiān)督的審批權限,會攪亂市場,也容易淪為權錢交易的籌碼。

  學費高昂、服務滯后、送禮成風,是許多學車人對駕!八睢钡闹庇^感受。近日,有媒體給駕校亂象揭了底:據(jù)報道,部分城市2015年的學車價格突破1萬元,許多駕校的毛利率普遍超過50%;另一面則是一些地方屢屢上演“駕考腐敗”,考官違規(guī)收受的“駕考紅包”達到千萬元之巨。

  駕校亂象,是供求失衡下的店大欺客。從2010年至2014年,我國新增駕駛?cè)藛T達一億人,然而駕校數(shù)量增長緩慢。在安徽,從2009年到2015年,新增駕校僅8家;在上海,從2012年到2014年,新增駕校9家。需求巨大,供給卻如擠牙膏,駕校自然有了肆意報價的資本。在一些駕校,且不論教學水平、服務質(zhì)量,就是連上車摸一下方向盤都需要托人找關系;靵y如此,難怪輿論一談論起駕校,滿滿的都是“負能量”。

  本應市場化競爭的駕駛培訓,為何呈現(xiàn)出逆市場化的無序亂象?恐怕癥結還在于行政審批上。行政審批未放開,資源被牢牢掌握在少數(shù)人手中,駕校的數(shù)量被嚴格控制。有媒體報道,溫州一商人曾申請開辦駕校,原本15天的審批流程,兩年都沒有完成。這期間究竟有多少行政權力和市場利益的糾葛,留給公眾很大想象空間。

  而若要在駕校之外個人申請駕考,理論上可行,實際上卻困難重重。車管所的考試名額是定向分配給駕校的,因此駕校實際上取得了對駕考的壟斷,車管所與駕校之間也容易勾肩搭背、滋生腐敗。近日宣判的廣東湛江駕考腐敗“窩案”,涉案考官收受的“紅包”達2100多萬元,每科考試都明碼標價:樁考100元、路考300元,等等。

  駕校的亂象,是“審批經(jīng)濟”的一個縮影。經(jīng)濟活動需要適量的空間與足夠的熱情,而層層設卡,又缺乏監(jiān)督與制衡的審批權限,會攪亂本應健康發(fā)展的市場,也容易淪為權錢交易的籌碼。往往審批權限集中的地方,也是腐敗高危地區(qū),足以造成一個部門、一個單位甚至一個地區(qū)的塌方性腐敗。駕考離每一個人如此之近,所以對“審批經(jīng)濟”帶來的刺痛也十分敏感,要求變革的呼聲也更加強烈。

  根治駕校亂象與駕考腐敗,要引入市場規(guī)則,納入簡政放權的大背景里。一些省市已開始試點學員自主預約考試,但大多只是在最終的考試環(huán)節(jié)做一個有限度的跨越,報名、培訓等環(huán)節(jié)仍離不開駕校。下一步,公眾期待能出臺更有力的舉措,給煩瑣復雜的審批流程松綁,在市場機制的作用下,為學員提供優(yōu)質(zhì)的駕駛培訓服務。同時,還要輔以公開透明的監(jiān)管,打壓權力尋租的空間。

 

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