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社會(huì)最為關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題,是今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),既是黨和政府的明確要求和緊迫任務(wù),也是全體社會(huì)成員的一致期待和共同責(zé)任。
隨著時(shí)代的進(jìn)步,生態(tài)文明越來越受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富,但也走過了先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彎路,付出了沉痛代價(jià)。這條路,我國(guó)不能走,也走不起。為此,黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次明確“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”,提出建設(shè)美麗中國(guó)目標(biāo)。這表明,我們黨正從治國(guó)理政的高度,以國(guó)家意志大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
建設(shè)生態(tài)文明,我們不僅見事早,而且力度大,措施硬。在制度建設(shè)方面,從健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度到用途管制制度,從實(shí)行資源有償使用制度到生態(tài)補(bǔ)償制度,從劃定生態(tài)保護(hù)紅線到改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已漸次展開。政策法規(guī)方面,“史上最嚴(yán)格”的新環(huán)保法今年施行,繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后,“水十條”編制完成并即將印發(fā),“土十條”基本完成編制。伴隨大氣污染防治、水和土壤綜合治理措施集中出臺(tái),各地生態(tài)保護(hù)機(jī)制也在逐步建立。結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,淘汰落后產(chǎn)能,控制火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模,探索綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各地取得進(jìn)展,全國(guó)多數(shù)省份在調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí),將節(jié)能減排納入政府績(jī)效管理。投入方面,僅以大氣治理為例,去年中央財(cái)政下達(dá)大氣污染防治專項(xiàng)資金100億元,支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治,北京從去年起3年內(nèi)投資7600億元治理霧霾,平均每年2500多億元。減排成效方面,2014年主要污染物總量減排年度任務(wù)全部完成。
今年施行的新環(huán)保法最大亮點(diǎn)之一,就是推動(dòng)信息公開和公眾參與,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量、形成全社會(huì)共建共享的氛圍。我們有理由相信,以強(qiáng)大的動(dòng)員力和行動(dòng)力建設(shè)生態(tài)文明,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度獨(dú)有的風(fēng)景。我們能夠用30多年的時(shí)間走過西方國(guó)家100多年的工業(yè)化歷程,就一定有能力用比西方國(guó)家更短的時(shí)間建設(shè)好生態(tài)文明。
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