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目前,我國(guó)大氣、水、土地污染形勢(shì)都很嚴(yán)峻。擺在我們面前的選擇只有一個(gè),就是走遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展之路——從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。具體來(lái)講,就是要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程
桌上有兩張關(guān)于“鳥巢”的照片,一張是2008年北京辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)拍的,天空藍(lán)得有種透明感;一張是2013年看演唱會(huì)時(shí)拍的,灰蒙蒙的霧霾遮天蔽日,口罩是最深的記憶。
藍(lán)色的奧運(yùn)天空,來(lái)自于化工廠停產(chǎn)、工地停工、汽車限號(hào)等一系列作為。顯然,城市找回藍(lán)天清風(fēng)是可能的。但長(zhǎng)此以往,消費(fèi)減少、就業(yè)下降、經(jīng)濟(jì)增速下滑,我們又能否承受?
這就是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須處理好的一組關(guān)系——經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然規(guī)律的關(guān)系。
總體來(lái)講,人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然的相互作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,人類從自然索取資源、空間、生態(tài)服務(wù),向環(huán)境排放廢棄物;另一方面,資源、環(huán)境制約著人類的生存發(fā)展,自然災(zāi)害、環(huán)境污染、生態(tài)退化對(duì)人類產(chǎn)生負(fù)面影響。在這樣的作用和反作用之中,人類逐漸明確了自己在自然界最大的自由就是在自然規(guī)律允許范圍內(nèi)做出最有利的選擇,一旦違反自然規(guī)律就將受到自然的懲罰。
比如,西方國(guó)家先污染后治理就付出了沉重代價(jià),倫敦、洛杉磯等城市的煙霧事件曾令人怨聲載道,治理持續(xù)了半個(gè)世紀(jì)之久。而西方幾百年逐漸產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的30多年中集中出現(xiàn)。目前,我國(guó)大氣、水、土地污染形勢(shì)都很嚴(yán)峻。而一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),仍然想盡辦法阻撓環(huán)保執(zhí)法。近年來(lái)曝光的血鉛超標(biāo)、違法排污等事件,很多都是地方政府“掛牌保護(hù)”的惡果。不遵循自然規(guī)律發(fā)展所帶來(lái)的副作用,也正在中國(guó)大地上顯現(xiàn)。
形勢(shì)刻不容緩,擺在我們面前的選擇只有一個(gè),就是走遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展之路——從傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。具體來(lái)講,就是要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。
把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,摒棄粗放增長(zhǎng)。本屆政府出重拳化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩,不斷提高磚瓦工業(yè)、鍋爐、有色等數(shù)十個(gè)行業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)。其次,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工具。在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)試點(diǎn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn);北京、廣東、天津等地的碳排放權(quán)交易已相繼鳴鑼開市;居民階梯水價(jià)制度在推進(jìn);環(huán)境稅改革在加速;資源稅改革在醞釀;生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在建立……這些都是要把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去,依靠市場(chǎng)的力量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
把生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)。首先要改革考核體系。十八大以來(lái),各地紛紛取消了對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)以及限制開發(fā)區(qū)的GDP考核指標(biāo),提高了環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益在考核分值中的權(quán)重。并在全國(guó)范圍內(nèi)劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,對(duì)越界者處以重罰。其次是加強(qiáng)法治建設(shè)。今年4月,修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》通過(guò)了審議,提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的剛性和權(quán)威。
把生態(tài)文明建設(shè)融入文化建設(shè)。首先要轉(zhuǎn)變理念。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出“讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息”,這正是從征服自然到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念轉(zhuǎn)變。其次要有正確的價(jià)值觀念?焖俚慕(jīng)濟(jì)發(fā)展讓奢侈浪費(fèi)、消費(fèi)主義迅速滋生。十八大以來(lái),官方出臺(tái)了厲行勤儉節(jié)約的“八項(xiàng)規(guī)定”,民間開展了反對(duì)鋪張浪費(fèi)的“光盤行動(dòng)”,低碳環(huán)保正成為新的社會(huì)文化,人們的環(huán)保意識(shí)也在提高。
把生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)建設(shè)。首先是信息公開透明。新一屆政府成立以來(lái),中央氣象臺(tái)歷史上第一次針對(duì)霧霾發(fā)出預(yù)警,環(huán)保部門開始定期公布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)。其次是鼓勵(lì)公眾參與。修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》專門突出了信息公開和公眾參與。第三是發(fā)揮社會(huì)組織的作用。眾多企業(yè)、民間組織積極參與的“中國(guó)低碳聯(lián)盟”去年正式成立。共建生態(tài)文明的大門在打開,社會(huì)力量在凝聚。
7月29日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),發(fā)展“必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展”。事實(shí)證明,遵循自然規(guī)律、建設(shè)生態(tài)文明、走可持續(xù)發(fā)展之路,是我們唯一的選擇,功在當(dāng)代,利在千秋,同呼吸就應(yīng)共奮斗!不僅為自己,也為我們的后代,建設(shè)一個(gè)美麗中國(guó)!