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民眾希望養(yǎng)老金繳得少拿得多——繳費(fèi)越少越好,領(lǐng)取越多越好,這樣才有幸福感和安全感。由此構(gòu)建的消費(fèi)信心,擴(kuò)大的消費(fèi)支出,也是經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。國(guó)務(wù)院副總理馬凱在回答委員詢(xún)問(wèn)時(shí)表示,現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%。他透露,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的有關(guān)文件近期將印發(fā),并將進(jìn)一步部署(12月29日《京華時(shí)報(bào)》)。
養(yǎng)老繳費(fèi)水平問(wèn)題,一直是輿論場(chǎng)的主流議題。但在印象中,對(duì)這一問(wèn)題坦誠(chéng)相見(jiàn),承認(rèn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,這還是第一次。力透其中的實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)民生幸福的深厚感情,首先值得點(diǎn)個(gè)贊。
“現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高”,不僅為大數(shù)據(jù)證明,也為民生感受反映。這些年來(lái),圍繞養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)生了許多故事,不少與此有關(guān)。記得前兩年,本地一家企業(yè)準(zhǔn)備給工人增繳養(yǎng)老保險(xiǎn),結(jié)果一些外地勞動(dòng)者表示不想增加。理由是,單位要多掏錢(qián),自己也要多掏錢(qián),不管以后怎么樣,最起碼現(xiàn)在收入減少了。你可以說(shuō)一些勞動(dòng)者目光短淺,但不能否認(rèn),這筆增加的養(yǎng)老支出,對(duì)于這些勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),并不是一筆小數(shù)字。
這幾年,養(yǎng)老金處于上升通道。養(yǎng)老金按時(shí)領(lǐng)取,越領(lǐng)越高,對(duì)于退休勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),這是一件好事。但對(duì)于正當(dāng)盛年的勞動(dòng)者,特別是一些自由職業(yè)者,一些沒(méi)有固定工作的低收入者,卻是另外一番味道。筆者有一個(gè)親戚,沒(méi)有固定工作,自繳養(yǎng)老保險(xiǎn),這幾年的繳費(fèi)單顯示,繳費(fèi)額度一直在增加。當(dāng)然,這里對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)基數(shù)也在上漲。雖然這是在某一省的情況,其他省恐怕也不例外。
在政策設(shè)計(jì)者看來(lái),繳費(fèi)增加可能是好事,因?yàn)檫@意味著老無(wú)所依時(shí),領(lǐng)取的退休金也在增加?砂凑漳壳暗奈飪r(jià)趨勢(shì),放眼未來(lái)的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)老金是否真金白銀地增長(zhǎng),其實(shí)還是未知數(shù)。即便增長(zhǎng)了,把其動(dòng)力完全推給企業(yè)和勞動(dòng)者,把希望完全建立在繳費(fèi)上,這是否合理?政府有保障民生幸福的責(zé)任,這里的政府責(zé)任能不能讓人滿(mǎn)意?更何況這一上漲幅度,已經(jīng)超出了許多人的承受范圍。眾多低收入者,特別是自籌自繳者,本來(lái)收入就低,短短幾年之間,繳費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)50%,是否具有合理性?恐是不堪承受之漲。
這兩年,民生幸福成為流行詞,也是各級(jí)政府工作報(bào)告的關(guān)鍵詞。民生幸福不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),民生幸福的責(zé)任也不能完全交給民眾。在民生幸福的博大內(nèi)容中,養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)重要組成。民眾希望養(yǎng)老金繳得少拿得多——繳費(fèi)越少越好,領(lǐng)取越多越好,這樣才有幸福感和安全感。由此構(gòu)建的消費(fèi)信心,擴(kuò)大的消費(fèi)支出,也是經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。從這一意義上說(shuō),無(wú)論是保民生,還是促發(fā)展,政府都應(yīng)該考慮養(yǎng)老繳費(fèi)水平的合理性問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)提出,要適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平——這也是對(duì)十八大精神的落實(shí)。
“一方面企業(yè)反映繳費(fèi)水平太高,一方面降低繳費(fèi)水平又會(huì)影響當(dāng)期的收入!贝_實(shí),這是兩難矛盾。解決這一矛盾,涉及養(yǎng)老基金的保值和增值,以及財(cái)政的制度化投入等一系列問(wèn)題,這需要有關(guān)方面拿出更大的善意,表現(xiàn)更大的責(zé)任,釋放更大的智慧。人們希望養(yǎng)老基金能夠健康運(yùn)行,希望養(yǎng)老金多多益善,但不能把希望完全建立在增加繳費(fèi)基礎(chǔ)上。理想的養(yǎng)老金是繳得少拿得多,這一樸素的向往,值得尊重和努力維護(hù)。
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