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此次央行降準的時點在市場意料之外,又在情理之中。春節(jié)之前就有機構呼吁降準,筆者認為,央行此次降準并非“遲到的愛”,而是在國際國內復雜環(huán)境下作出的合理之舉。此次降準更多地旨在穩(wěn)定增長,對沖流動性緊張,而非刻意提振股市和樓市,符合穩(wěn)健略偏寬松的貨幣政策基調。
截至2月29日,央行逆回購累積未到期余額已升至1.31萬億元,僅本周將有9300億元公開市場操作到期,盡管在2月18日,央行曾發(fā)布公告宣布延續(xù)前期增加公開市場操作頻率的有關安排,但上周隔夜回購利率仍然一度上漲。緩解春節(jié)前投放的逆回購到期、部分銀行補繳存款準備金等因素帶來的流動性緊張,是本次降準的原因之一。
從彌補外匯占款流失方面來看,降準也有必要。由于美聯儲步入加息周期,中國央行口徑的外匯占款已經連降三月,且規(guī)模巨大,3個月合計達1.6萬億元,這意味著我國基礎貨幣有著同樣規(guī)模的缺口。央行于1月積極通過MLF和公開市場操作,釋放中長期和短期流動性,但短期補充流動性并非長久之計,本次降準0.5個百分點,實為對基礎貨幣的補充。
今年宏觀經濟層面的一個重點,是如何去產能,實現供給側改革,這需要央行政策的支持,特別是在流動性方面的支持。央行這次也首次提出,本次降準旨在“為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境”,這意味著本次降準將配合供給側改革的去產能、去庫存、去杠桿,以避免流動性緊張帶來的系統(tǒng)性金融風險。
此次降準,是央行自去年10月份以來的首次降準。降準后,不考慮定向降準的因素,大型金融機構的存準率為16.5%,中小型金融機構的存準率為13.0%.因此,商業(yè)銀行的存準率依然處于較高水平,市場認為二者均有下調的空間。
這次降準將影響廣大投資者、市場參與者的操作心理,央行釋放明確信號,貨幣政策會更加靈活自主,同時也意味著商業(yè)銀行有了更多可貸資金。根據測算,這次降準0.5個百分點所釋放的7000億元,相當于補充了將近一個月的新增貸款量。
央行在“兩會”之前降準,顯示出強烈的穩(wěn)增長意愿。一方面,有助于加快房地產行業(yè)的去庫存進程。近期,房地產去庫存的政策不斷,自今年2月份以來,央行、國家發(fā)改委等10多個部門相繼出臺了重磅措施,幾乎每周都有樓市政策出臺。周小川行長近期在央行記者會上對于個人住房抵押貸款的表態(tài),也被各方視為央行贊成適當給樓市加杠桿。另一方面,對于股市而言,降準對市場形成短期利好。
另外,央行此次降準,帶頭遵守了此次G20會議“避免貨幣競爭性貶值”的承諾。由于美聯儲加息預期放緩,近期美元同樣承受貶值壓力,人民幣匯率在春節(jié)期間維持穩(wěn)定,都給央行放寬貨幣政策創(chuàng)造了空間。
目前,影響市場信心的因素大多來自中長期,而短期內不乏正面因素,如央行穩(wěn)定匯率的堅決態(tài)度、春節(jié)后繼續(xù)釋放流動性等?梢郧逦乜闯,貨幣政策從短期來看,安撫了市場情緒,傳達了正面訊號,起到緩沖器和爭取時間的作用,為結構性改革贏得了必要的時間和空間。而應對經濟中長期挑戰(zhàn),根本手段還是繼續(xù)深化結構性改革。
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