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將“僵尸旅行社”清出旅游市場(chǎng)
何勇海
//agustinmoreno.com2016-03-02來(lái)源: 檢察日?qǐng)?bào)
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  以“賭團(tuán)”的心態(tài)經(jīng)營(yíng),時(shí)不時(shí)冒出來(lái)做“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,“僵尸旅行社”不可能依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。消除強(qiáng)制購(gòu)物等亂象,必須將它們清理出旅游市場(chǎng)

  “雖然目前云南有800余家旅行社,昆明有400余家,但是昆明有一半數(shù)量的旅行社長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),在業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為‘僵尸社’。”昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱伯威說(shuō),由于行業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制退出標(biāo)準(zhǔn),所以這些旅行社即便不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),也始終存在。以“賭團(tuán)”的心態(tài)經(jīng)營(yíng),有利潤(rùn)就接單,沒(méi)有盈利就不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)(3 月1日《工人日?qǐng)?bào)》)。

  “僵尸旅行社”在全國(guó)恐怕都是一個(gè)帶有共性的問(wèn)題。昆明竟然有一半旅行社是“僵尸社”,要是算上全國(guó)其他地方,不知有多少旅行社是“僵尸社”?千萬(wàn)不要小瞧了那些“僵尸社”,它們茍延殘喘、茍且偷生,不光是他們自己的事情,有的可能是國(guó)有旅行社,無(wú)望恢復(fù)生氣,卻在享受公共財(cái)政扶持或補(bǔ)貼而免于倒閉,這顯然是對(duì)財(cái)政資金、勞動(dòng)資本等生產(chǎn)要素的無(wú)謂消耗,吞噬了經(jīng)濟(jì)活力。

  更為關(guān)鍵的是,“僵尸社”是旅游產(chǎn)業(yè)不健康的最大毒瘤之一。雖然它們不容易起死回生,但仍具有較強(qiáng)的“吸血”性。報(bào)道稱(chēng),它們以“賭團(tuán)”心態(tài)經(jīng)營(yíng),有利潤(rùn)就接單,沒(méi)有盈利就不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。所謂“賭團(tuán)”,就是以“零團(tuán)費(fèi)”和“負(fù)團(tuán)費(fèi)”為誘餌,把所有成本支出都押在游客購(gòu)物返傭上,參團(tuán)游客購(gòu)買(mǎi)能力強(qiáng),它們拿到的回扣就多,不會(huì)賠錢(qián)甚至利潤(rùn)很大。

  可以說(shuō),只要有“僵尸旅行社”存在,旅游強(qiáng)制購(gòu)物就不會(huì)消失。因?yàn)檫@類(lèi)旅行社本身就“僵”在旅游市場(chǎng),根本不愿意也沒(méi)能力養(yǎng)一批導(dǎo)游,依法與導(dǎo)游訂立勞動(dòng)合同,依法向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬。它們自身都在“賭團(tuán)”,顯然也會(huì)放任甚至要求導(dǎo)游強(qiáng)制游客購(gòu)物。這些年,低價(jià)團(tuán)、“零負(fù)團(tuán)”、強(qiáng)制購(gòu)物的利益鏈條難以打破,重要原因恐怕正在于其背后的“僵尸旅行社”未得到有效清理。

  要真正消除旅游業(yè)的強(qiáng)制購(gòu)物現(xiàn)象,就要將“僵尸旅行社”清理出旅游市場(chǎng)。這類(lèi)“僵尸社”多是小、散、弱旅行社,完全可以通過(guò)提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻將它們淘汰出局,這有助于規(guī)范經(jīng)營(yíng)的旅行社做大做強(qiáng)。有的“僵尸社”掛靠于大旅行社,大旅行社對(duì)之管理粗放甚至失控,也就成為“僵尸”一般的存在,也應(yīng)該被清理,并整治掛靠之風(fēng)。

  消除“僵尸旅行社”,還需在行業(yè)中扶持一些大旅行社,鼓勵(lì)旅行社集團(tuán)化發(fā)展,樹(shù)立起行業(yè)標(biāo)桿,引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。像云南目前有800余家旅行社,僅昆明就有400余家,市場(chǎng)哪里需要那么多旅行社?供給嚴(yán)重大于需求之下,旅行社窮盡手段開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)也就難以避免。從頂層設(shè)計(jì)入手,完善強(qiáng)化旅行社退出機(jī)制,及時(shí)將“僵尸社”和嚴(yán)重違法違規(guī)旅行社清出市場(chǎng),是當(dāng)下必做的功課。

 

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