細(xì)心的人可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議公報中，作為2016年經(jīng)濟(jì)工作重頭戲的國企改革，卻只有一句話的表述，亦即“要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。”那么，這是否意味著，國企改革將不會成為明年的重點工作呢？顯然不是。相反，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的提出，今后的國企改革，將面臨許多新的矛盾和問題，賦予更多新的任務(wù)和要求。

　　事實上，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“五大任務(wù)”，每項任務(wù)都與國企有著密切聯(lián)系，特別是去產(chǎn)能、去杠桿、降成本，更是與國企關(guān)系緊密。甚至可以這樣說，如果國企能夠在這些方面取得重大突破，將整個供給側(cè)改革就能夠推進(jìn)并取得明顯成效。更直接地說，就是國企在推進(jìn)改革過程中，必須與供給側(cè)改革緊密結(jié)合在一起，并把推進(jìn)供給側(cè)改革作為國企改革的基本要求，貫穿于國企改革之中。

　　必須看到，目前供給側(cè)的許多問題，都與前些年國企的盲目擴(kuò)張有著很大的關(guān)系。特別是金融危機(jī)爆發(fā)以來，國企利用強(qiáng)大的資源資金優(yōu)勢，上演了一出快速擴(kuò)張的大戲。雖然在階段性范圍內(nèi)，國企確實出現(xiàn)了銷售、利潤、資產(chǎn)都大幅增長的現(xiàn)象。實際上，這一切都是以負(fù)債擴(kuò)充為基礎(chǔ)的，是以產(chǎn)能過剩為代價的。也正是因為國企充當(dāng)了快速擴(kuò)張的領(lǐng)頭羊，所以，其他拔罐資本就跟著一起擴(kuò)張，直至目前的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、效率的嚴(yán)重低下、負(fù)擔(dān)的不斷加重。

　　雖然隨著經(jīng)濟(jì)的下行，國企的擴(kuò)張沖動有所遏制，但是，前些年留下的擴(kuò)張后果，將不得不用增量去消化、用增量去彌補(bǔ)。否則，許多前期投資很大的項目，會因為后續(xù)項目的跟不上，而失去作用，變成無用投資。而繼續(xù)投的結(jié)果，就是加大產(chǎn)能過剩的壓力。

　　更重要的，在盲目擴(kuò)張過程中，絕大多數(shù)國企采用的都是負(fù)債運(yùn)行、負(fù)債擴(kuò)張的方式，就算項目建成，效益也非常有限。加上國企自身存在的不計代價、不講成本擴(kuò)張策略，多數(shù)國企缺乏核心競爭力，也就不足為奇了。所以，在新一輪國企改革中，如何按照供給側(cè)改革的要求，把國企改革與供給側(cè)改革緊密結(jié)合起來，按照“三去一降一補(bǔ)”的要求，調(diào)整改革策略，不僅要通過改革，提升企業(yè)的體制機(jī)制活力，增強(qiáng)市場競爭力，更要從經(jīng)濟(jì)全局入手，把去產(chǎn)能、去杠桿等問題解決好。否則，國企改革就很難符合供給側(cè)改革的要求，就難以達(dá)到改革的目的。所以，在新常態(tài)下，國企改革必須與供給側(cè)改革緊密結(jié)合、形成互動。

　　由于供給側(cè)的許多問題，都與國企有著十分緊密的聯(lián)系。因此，在推進(jìn)國企改革過程中，就必須緊緊圍繞解決供給側(cè)的問題為抓手，每出臺一項改革舉措、每推進(jìn)一個企業(yè)的改革，都必須考量一下是否對供給側(cè)改革有利。畢竟，現(xiàn)在還有許多行業(yè)，都是國有壟斷的。而凡是被國有壟斷的行業(yè)，大多都存在著比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、杠桿過高、成本沒有節(jié)制等方面的問題。從這個角度來講，國企改革就必須擔(dān)當(dāng)起去產(chǎn)能、去杠桿、降成本等方面的責(zé)任，帶領(lǐng)其他所有制企業(yè)一起進(jìn)行供給側(cè)改革，而不是各人自掃門前雪。

　　如果國企在供給側(cè)改革中的作用發(fā)揮好了，去產(chǎn)能、去杠桿、降成本等方面的問題大大減少了，對其他所有制企業(yè)來說，也是一種壓力。因為，很多企業(yè)看國企都沒有進(jìn)行有效改革，或者說都還在堅挺著，就都認(rèn)為政府會有辦法、會救企業(yè)的。如果國企也被市場淘汰了，他們的幻想也就會被徹底打碎。

　　接下來需要做的，就是如何把國企改革與供給側(cè)改革有機(jī)結(jié)合起來了。首先，國企改革要把是否有利于供給側(cè)改革作為首要考量指標(biāo)。由于供給側(cè)改革解決的結(jié)構(gòu)性問題，也可以說是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的首要問題。結(jié)構(gòu)性問題解決好了，其他方面的問題也就迎刃而解了。作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國企，在改革過程中，自然需要充分考慮供給側(cè)改革的需要，滿足供給側(cè)改革的要求。不然，改革的目的難以達(dá)到。

　　其二，要通過國企改革推動供給側(cè)改革向縱深推進(jìn)。由于以“五大任務(wù)”為核心的供給側(cè)改革，大多與國企關(guān)系密切。因此，在推進(jìn)國企改革過程中，就必須從解決供給側(cè)的問題為抓手，把國企改革作為推進(jìn)供給側(cè)改革的重要手段，促進(jìn)供給側(cè)問題的解決。如產(chǎn)能過剩問題，只要把國企中的“僵尸企業(yè)”、高能耗低產(chǎn)出企業(yè)淘汰掉，去產(chǎn)能問題就會順利推進(jìn)。再如去杠桿，要知道，目前國企的杠桿問題是相當(dāng)嚴(yán)重的。其對資源利用率的影響也是十分嚴(yán)重的。如果國企的杠桿問題解決好了，其他方面的問題也就好解決得多。至于成本問題，就更是國企的突出問題了。自然，國企改革的效率和質(zhì)量如何，對供給側(cè)改革的影響也就很大。

　　最后，國企改革還關(guān)系到其他所有制企業(yè)的信心問題。供給側(cè)改革不可能也象過去的改革一樣，過多地把刀揮向其他所有制、特別是民營企業(yè)身上。新的一輪改革，自然要以國企為主，以將國企中不符合供給側(cè)改革要求的企業(yè)淘汰掉，把產(chǎn)能降下來，把成本壓下來，繼而提高企業(yè)的核心競爭力。如果國企中的低端、高耗能、低效企業(yè)，特別是“僵尸企業(yè)”被清除了，其他所有制企業(yè)也就會主動按照市場化要求進(jìn)行改革。尤其是社會資本，會積極主動地參與到國企改革中來。

　　總之，國企改革必須以供給側(cè)改革為目標(biāo)，推動供給側(cè)改革向縱深推進(jìn)。