明年的工作抓手，就是要按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求，重在改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)突破，激發(fā)企業(yè)、市場和社會的活力和動力，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。

　　激發(fā)活力，才能轉(zhuǎn)換動能。首先就要重點(diǎn)突出改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新來增強(qiáng)活力、轉(zhuǎn)換動力。我們抓經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，扎實(shí)做好以科技創(chuàng)新中心建設(shè)為載體推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略這篇大文章；　抓改革攻堅(jiān)，要更加注重持續(xù)深化和實(shí)際效果，在制度創(chuàng)新上用力，在瓶頸難點(diǎn)處突破，在市場主體增活力、強(qiáng)動力上見成效。

　　改革創(chuàng)新的活力和動力，不是靠管出來的、不是靠政府的計劃排出來的、不是靠財政資金扶持出來的。如果我們依然停留在過去的思維上，改革就不可能成功。應(yīng)該看到，創(chuàng)新的活力在于改革、動力在于市場。無論是國資國企改革，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，還是政府自身改革，都要更有利于市場機(jī)制的發(fā)揮，這樣才會有持久的動力、長遠(yuǎn)的活力。

　　上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，不是哪個區(qū)域、哪個平臺的事情，而是整座城市的活力、整個上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。科創(chuàng)中心建設(shè)，要特別突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。應(yīng)該看到，企業(yè)主體地位不突出，是上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心的一個短板。要推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，就不能用傳統(tǒng)的行政辦法，一定要減少行政干預(yù)、多用市場機(jī)制，改變分錢分物的習(xí)慣，讓市場在資源配置中起決定性作用。

　　上海國有經(jīng)濟(jì)體量大、比重高，加大市場化改革力度盤活搞好國資國企，將會釋放出極大潛能，增強(qiáng)上海經(jīng)濟(jì)整體活力和競爭力。要針對瓶頸難題，研究新的舉措辦法，激發(fā)活力，增強(qiáng)動力。要完善激勵機(jī)制，分類對技術(shù)密集型企業(yè)、知識管理型企業(yè)、技能勞動密集型企業(yè)，實(shí)施不同的激勵分配機(jī)制，根本是要把國家利益、企業(yè)效益和個人收益有機(jī)結(jié)合起來，最大限度調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。

　　大企業(yè)、大項(xiàng)目是支撐發(fā)展的頂梁柱，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也要遍地開花、充滿活力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，人民是創(chuàng)造主體，中小企業(yè)最具創(chuàng)新創(chuàng)造活力。政府要營造良好的環(huán)境，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新社會治理、加強(qiáng)基層建設(shè)，是關(guān)系到整個城市發(fā)展最基礎(chǔ)的工作。社會治理一個非常重要的方面，就是注重社會力量的共同參與，強(qiáng)化社會自我管理自我調(diào)節(jié)的能力。明年要在發(fā)揮社會力量、激發(fā)社會活力方面下更大功夫，特別是要強(qiáng)化社會協(xié)同。我們必須充分發(fā)揮多元主體作用，更好地調(diào)動社會組織、社會力量共同參與社區(qū)治理和公共服務(wù)，凡是社會有能力承擔(dān)的，就放給社會；凡是社會組織可以作為的，就依靠其發(fā)揮作用；　凡是政府能購買服務(wù)的，就盡量向社會購買，從而真正激發(fā)社會活力、形成治理合力。