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備受關(guān)注的中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定日前已正式實施,國內(nèi)外媒體普遍把關(guān)注點放在關(guān)稅減免可能給消費者帶來的變化、商品更加便利進(jìn)入對方市場等方面,但自貿(mào)協(xié)定給廣大企業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),同樣應(yīng)引起高度重視。
在我國已簽署的自貿(mào)協(xié)定中,中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定分別是涉及國別貿(mào)易額最大、貿(mào)易投資自由化水平最高的自貿(mào)協(xié)定。與GATT、WTO等傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定相比,中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定所涉及的經(jīng)濟(jì)問題要多得多,不僅包含了雙邊貨物貿(mào)易話題,還涵蓋了貿(mào)易之外的投資、知識產(chǎn)權(quán)、跨境電商等更多新議題,將對亞太地區(qū)發(fā)展高水平經(jīng)貿(mào)安排產(chǎn)生示范效應(yīng)。
正因如此,用足用好自貿(mào)協(xié)定紅利的重要性正在凸顯。事實上,我國企業(yè)長期以來對自貿(mào)協(xié)定的利用率普遍偏低,現(xiàn)有各項自貿(mào)協(xié)定并沒有充分發(fā)揮作用。中國貿(mào)促會曾針對中國—東盟自貿(mào)協(xié)定落實情況進(jìn)行過一次專項調(diào)研,結(jié)果顯示,中國企業(yè)對中國東盟自貿(mào)協(xié)定的利用率不足17%,而東盟企業(yè)的利用率則高達(dá)37%左右,是中國企業(yè)的兩倍還要多。
以原產(chǎn)地管理為例,在國際貿(mào)易中,自貿(mào)協(xié)定項下的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書被稱為“有價證券”,是一份真正“能省錢的證書”。遺憾的是,真正能主動申請原產(chǎn)地證書的出口企業(yè)并不多,企業(yè)普遍缺乏“用惠”意識。
即便是一些已經(jīng)擁有原產(chǎn)地證書的企業(yè),對自貿(mào)協(xié)定的理解也往往簡單停留在減免關(guān)稅層面,“用惠”能力亟須提升。筆者在山東調(diào)研時發(fā)現(xiàn),不少韓國企業(yè)在自貿(mào)協(xié)定談判期間就已在青島、威海等地布局產(chǎn)業(yè),本土企業(yè)利用原產(chǎn)地優(yōu)惠等關(guān)稅政策到韓國設(shè)廠的卻寥寥無幾。
為此,海關(guān)、商務(wù)等部門應(yīng)繼續(xù)加大對中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定政策的宣講,為各類協(xié)定的實施推進(jìn)做好答疑解惑。與此同時,廣大企業(yè)也應(yīng)搶抓改革創(chuàng)新帶來的發(fā)展機(jī)遇,提高“用惠”意識,提升“用惠”能力,真正用好用足自貿(mào)協(xié)定帶來的制度紅利。
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