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劉建國:取消漫游費(fèi)不應(yīng)局限于京津冀
劉建國
//agustinmoreno.com2015-08-03來源: 光明網(wǎng)
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  昨天,記者從北京、天津、河北三地的運(yùn)營商處了解到,京津冀三地取消手機(jī)長途漫游費(fèi)用的政策已陸續(xù)開始實施,其中聯(lián)通在三地都已經(jīng)取消了長漫資費(fèi)。(8月3日《京華時報》)

  如今,長途漫游費(fèi)取消終于成為現(xiàn)實。雖然,漫游費(fèi)的取消只是局部地域的嘗試,但卻對取消全國范圍內(nèi)的漫游費(fèi),具有積極的價值和意義。之前,談及漫游費(fèi)取消,運(yùn)營商總是以“成本虧損”搪塞,那么京津冀之間漫游費(fèi)的取消,似乎讓“虧損”看起來沒有那么嚴(yán)重。

  應(yīng)該說,公眾對漫游費(fèi)的吐槽由來已久,不僅收費(fèi)偏高,而且還常常缺乏透明性。如今,京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略,運(yùn)營商取消漫游費(fèi),正是推進(jìn)三地“通信一體化”的必要思路?隙ǖ氖,三地之間漫游費(fèi)的取消,必然會降低社會經(jīng)濟(jì)活動成本,為三地協(xié)同發(fā)展掃清障礙。那么,放眼全國范圍,假如漫游費(fèi)被全部取消,其所產(chǎn)生的價值和作用,自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過京津冀地域。

  那么,對于在全國范圍內(nèi)取消漫游費(fèi),為何運(yùn)營商總是一肚子“委屈”呢?其實,問題的根源依然在于,壟斷經(jīng)營的模式下,運(yùn)營商已經(jīng)習(xí)慣了“坐收漁利”,而愿放棄營利的任何空間和領(lǐng)域。然而,就很多業(yè)內(nèi)人士聲稱,目前手機(jī)漫游的過程不過由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由電腦自動生成、比普通電子郵件簡單的數(shù)據(jù)包,其成本幾乎可以忽略不計。如此之下,運(yùn)營商所謂的“成本虧損”之說,不過是攫取巨額利益的遮羞布而已。

  今年以來,李克強(qiáng)總理已三次公開發(fā)話,要求電信企業(yè)提速降費(fèi),強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)該說,京津冀一體化戰(zhàn)略面前,運(yùn)營商選擇放棄利益蛋糕,自然是值得欣慰的。畢竟,漫游費(fèi)的取消,無疑在之前固化的利益格局中,撕開了一個小口,證明了漫游費(fèi)取消其實并不難,關(guān)鍵是否能夠敢于拋開利益羈絆。假如,各地的運(yùn)營商都能拿出誠意,敢于啃硬骨頭,向自己開刀和亮劍,漫游費(fèi)取消自然可以水到渠成。

  不過,若要倒逼運(yùn)營商取消全國范圍內(nèi)的漫游費(fèi),不能僅依賴于運(yùn)營商自覺意識的覺醒,而是應(yīng)該通過法律手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。從這個方面而言,就需要充分利用好《反壟斷法》,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新制度設(shè)計,在壟斷經(jīng)營模式中引入競爭機(jī)制,實現(xiàn)電信產(chǎn)業(yè)的合法有序競爭。唯有如此,才能讓消費(fèi)者在運(yùn)營商面前擁有平等對話權(quán),敢于和善于與運(yùn)營商博弈和叫板,從而真正打破壟斷經(jīng)營的局面。

  京津冀區(qū)域內(nèi)漫游費(fèi)取消,為全國范圍內(nèi)取消漫游費(fèi)開了好頭,積累了寶貴的經(jīng)驗和做法。當(dāng)務(wù)之急,各地應(yīng)該以京津冀為范本,認(rèn)真研究,周密部署,為取消漫游費(fèi)掃清障礙,不要讓消費(fèi)者再苦苦等待。

 

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