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惠銘生:任性的“國內(nèi)漫游費”不該再收下去
//agustinmoreno.com2015-05-22來源: 武漢晚報
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  近年來,手機用戶與通訊運營商頻頻因高額漫游費用發(fā)生糾紛。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一方面,從技術(shù)層面來說,已收取20余年的國內(nèi)漫游費目前成本已“幾乎為零”;另一方面,盡管運營商多次調(diào)降收費,但在個別國家,中國旅客的漫游通話收費標(biāo)準(zhǔn)仍動輒每分鐘高達(dá)三四十元。

  國內(nèi)漫游費是我國運營商歷史上內(nèi)部區(qū)域分割的產(chǎn)物。過去,運營商是以各省甚至各地級市為單位運營的,各省的分公司之間成本獨立結(jié)算。用戶到了一個新的地方通話,就要使用當(dāng)?shù)剡\營商的通話資源設(shè)施,所以就要額外付一筆漫游費。但目前,三大運營商已基本實現(xiàn)全集團整體核算成本,并不需要比本地通話更多投入。在這樣的前提下,國內(nèi)漫游費的收取已失去了客觀基礎(chǔ),繼續(xù)收費明顯失當(dāng),可謂世界鮮有。

  從政府和社會受益的角度來看,通訊服務(wù)是一項社會基礎(chǔ)服務(wù),即便運營商“唯利是圖”,但也應(yīng)“取之有道”。國內(nèi)漫游費應(yīng)該盡快取消,并下調(diào)國際漫游費。其實,早在2012年工信部就明確提出建立“普惠全民”的電信服務(wù)體系。

  可是企業(yè)的天性是逐利,蛋糕是難以割舍的。所以今后要么有立法部門立法規(guī)范收費,依法規(guī)定停收國內(nèi)漫游費;要么由主管部門——國家工信部下達(dá)行政指令,強制國內(nèi)漫游費“退市”,降低國際漫游費,以回應(yīng)社會訴求和市場需要。

  在歐盟國家,因為手機出國使用被加漫游費,結(jié)果遭到用戶炮轟。去年3月,歐洲議會表決通過新法,徹底廢除手機漫游費,到今年12月,手機漫游費在歐洲將成為歷史。人家國與國之間已經(jīng)如此,我們還等什么呢?

 

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