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姜奇平:以市場經(jīng)濟(jì)思維改革出租車業(yè)
姜奇平
//agustinmoreno.com2015-03-04來源: 光明日報(bào)
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  互聯(lián)網(wǎng)有點(diǎn)像天龍下凡,窺頭于牖,施尾于堂,由于樣子有點(diǎn)可怕,結(jié)果把請它來的那位叫葉子高的人嚇怕了。誰是葉子高呢?最近受到互聯(lián)網(wǎng)打車模式?jīng)_擊的出租車管理部門,前段時(shí)間處境就有點(diǎn)疑似葉公。這種情形,正在引起從地方兩會到全國兩會代表委員的關(guān)注。不少代表委員表示,將在全國兩會上提出針對專車監(jiān)管的議案或提案。這將有力督促有關(guān)部門,以市場經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)思維解決“專車”問題。

  2015年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年。據(jù)人民網(wǎng)對公眾關(guān)注的兩會熱點(diǎn)的調(diào)查,“簡政放權(quán)”從去年的十名以外,今年一躍而居第五,這反映了公眾對厘清公權(quán)邊界,釋放社會活力的期待。

  對于出租車行業(yè)的壟斷及其管理效率的低下,民眾多有不滿,對“滴滴”與“快的”的打車服務(wù)自然推崇備至。但沒想到,“專車”甫一形成氣候,從南到北,從東到西,打殺之聲此起彼伏,屢屢被以“黑車”罪名禁之。

  此前,地方兩會的代表委員路見不平,適時(shí)發(fā)聲。上海兩會上,專車成為最熱的話題之一。上海市政協(xié)常委屠海鳴表示:“我家人對專車服務(wù)的體驗(yàn)很好。專車服務(wù)只要依法、守法,就該獲得政府支持!睆V州市人大代表曾德雄表示,不認(rèn)同早先該市確認(rèn)“專車”違法的決議。他稱:“政府應(yīng)該先審視自己做得不夠的地方,不斷跟上形勢,引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展!贝筮B市政協(xié)委員孟雪松也表示,只要有制度保障,專車服務(wù)就應(yīng)該被肯定。

  當(dāng)然也有不同的聲音,北京市政協(xié)委員陳小兵、大連市政協(xié)委員訥建宏、深圳市政協(xié)委員王雪都建議對“專車”采取備案制。陳小兵在他提交的《適應(yīng)市場需求、規(guī)范“專車”市場》提案中,提出應(yīng)對“專車”準(zhǔn)入市場實(shí)施充分的備案制度。在全國兩會中,李書福委員2013年便提出“關(guān)于建立統(tǒng)一的出租車市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與制度”的提案,2014年又提出“關(guān)于改革出租車市場監(jiān)管體系,建立開放、公平的市場競爭秩序”的提案。他提出,要改革現(xiàn)有出租車市場監(jiān)管體系,根據(jù)市場需求來決定出租車資源配置;打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局,改用公開、公平的市場競爭運(yùn)營出租車市場等。

  2015年對專車業(yè)態(tài)的討論,在全國兩會上有望達(dá)到一個(gè)新的高度。在交通部“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”十六字方針共識下,一些更深問題有待探討,例如由國家交通管理部門與信息化管理部門等相關(guān)部委聯(lián)合成立協(xié)調(diào)小組,共同開展行業(yè)調(diào)研和政策制定;不再拘泥于車輛到底是租賃公司擁有還是私人擁有,通過行業(yè)備案允許符合要求的社會車輛進(jìn)入城市客運(yùn)市場來解決市場供需矛盾等。這些探討能否凝聚成足夠的共識,給互聯(lián)網(wǎng)小龍以做大做強(qiáng)做優(yōu)的機(jī)會,讓市場經(jīng)濟(jì)的陽光照進(jìn)打車業(yè)這一畝三分地,令人關(guān)注。

 

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