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20年前的7月5日,《勞動法》經(jīng)第八屆全國人大常委會第八次會議通過頒布了。這標志著中華人民共和國終于有了勞動基本法,意味著社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動者權益維護、勞動關系調整終于有了堅強的法律依據(jù)、規(guī)范和保障。
作為新中國第一部以維護勞動者合法權益為宗旨、全面規(guī)范調整市場化勞動關系的基本法律,《勞動法》頒布20年來,為實現(xiàn)勞動力配置市場化,推動勞動關系公正和諧,促進勞動法律制度建立健全創(chuàng)造了條件、提供了保障、奠定了基礎,從法律層面開啟了我國社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關系的法治新時代。
20年來,伴隨著經(jīng)濟體制改革日漸深化、所有制結構不斷調整,勞動領域面臨諸多復雜而艱巨的挑戰(zhàn)。正是因為有了《勞動法》的頒布實施,我國就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,就業(yè)質量逐步提高,就業(yè)結構進一步優(yōu)化;工作時間有所規(guī)范,超時勞動得到遏制,休息休假初步落實;最低工資逐步提高,工資集體協(xié)商不斷發(fā)展,職工工資水平穩(wěn)步增長;安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,勞動安全衛(wèi)生狀況持續(xù)向好;社會保險制度建設取得突破性進展,覆蓋面和保障水平日漸提高……勞動關系總體穩(wěn)定,勞動者合法權益保障不斷得到加強。實踐證明,《勞動法》是一部經(jīng)得起實踐檢驗、有著巨大能量的法律,不失為社會主義市場經(jīng)濟的“穩(wěn)壓器”。
《勞動法》的能量,在于它適應了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,既需要破除長期以來在計劃經(jīng)濟體制下公有制企業(yè)行政分配的勞動用工制度,又需要規(guī)范非公企業(yè)無序用工行為!秳趧臃ā芬(guī)定了統(tǒng)一勞動標準和民主協(xié)商規(guī)則,確立了用人單位與勞動者的市場經(jīng)濟主體地位,特別是堅持法定標準與契約自由相結合的原則,為生產(chǎn)要素在價值規(guī)律作用下,按照市場規(guī)則自由流動打開了通行的閘門。
而統(tǒng)一、公平的勞動力市場,又有效調動了勞動者積極性,極大地解放了生產(chǎn)力,為社會主義市場經(jīng)濟注入強大活力。
《勞動法》的能量,在于它切準了勞動關系的“脈”!皬娰Y本、弱勞動”的客觀存在,決定了勞動關系不是平等主體的民事法律關系,勞動立法當體現(xiàn)向勞動者傾斜的利益重整原則。《勞動法》將“為了保護勞動者的合法權益”確立為立法宗旨,并通過確立基本勞動標準和勞動關系規(guī)則,以及勞動監(jiān)察、爭議處理和社會保險等制度,全面規(guī)范企業(yè)用工行為,倡導正確的用工理念,為勞動者依法維權提供了強有力的依據(jù)和保障,成為當之無愧的勞動者合法權益“保護神”。
《勞動法》的能量,在于它奠定了勞動法制建設的基石。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,勞動關系的市場化離不開完善的法律規(guī)范來保駕護航!秳趧臃ā匪_立的基本原則、制度和規(guī)范,不僅為市場經(jīng)濟條件下勞動關系的依法運行提供了遵循,而且填補了我國一直缺乏一部綜合性的勞動基本法的空白,從而為后來制定《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《社會保險法》等一系列勞動法律法規(guī)明確了立法方向、提供了立法依據(jù),促進了我國勞動法律體系的建立健全,彰顯了其勞動領域母法的地位和貢獻。
走過20年的風雨歷程,見證了滄桑巨變的《勞動法》依然富有生命力。但是,貫徹實施《勞動法》、推進勞動法制建設是一項長期的任務,需要一代又一代人的不懈努力。特別是在黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角,提出市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的今天,勞動關系必將進一步市場化和法治化,勞動關系深層次矛盾也必然會在改革一定階段集中顯現(xiàn),如何切實保護好勞動者的合法權益,建立和維護適應社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,是一個緊迫而又艱巨的重大使命。
正因如此,紀念《勞動法》頒布20周年,當成為我們進一步牢固樹立勞動法制精神,加強勞動法律法規(guī)宣傳,貫徹實施勞動法律制度的一次續(xù)航加油。作為勞動者合法權益代表者和維護者的工會組織,尤其要高度重視和充分認識勞動關系面臨的新形勢新任務,運用法治思維和法治方式協(xié)調勞動關系,推進工會各項工作的法治化,切實維護職工群眾合法權益,促進社會公平正義。
總之,只要與《勞動法》相關的每一個用人單位、每一個職工,每一個執(zhí)法機關、司法機關都能夠真正做到知法、守法、用法,都能夠以法治思維法治方式履行法定責任、承擔社會責任,我們必將擁有幸福安康的勞動人生,和諧穩(wěn)定的勞動關系,健康發(fā)展的經(jīng)濟格局,更加和諧美好的社會。而這,正是對《勞動法》頒布20周年的最好紀念!