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切莫認(rèn)為申遺成功就萬事大吉,更不能把申遺成功當(dāng)成過度開發(fā)的理由,當(dāng)成斂財?shù)臋C會。
經(jīng)世界遺產(chǎn)委員會21個成員國代表的審議和表決,青?煽晌骼镉7日成功列入世界自然遺產(chǎn)名錄,第二天,評委會主席再次敲錘,福建鼓浪嶼也成為世界文化遺產(chǎn)。至此,我國已擁有52處世界遺產(chǎn)。(《人民日報》7月10日)
我國擁有的世界遺產(chǎn)數(shù)量不斷增長,當(dāng)然可喜可賀。世界遺產(chǎn)越多,越能反映出我國歷史悠久,自然資源豐富,這讓每個中國人自豪。正在人們歡欣鼓舞之際,國家文物局局長劉玉珠一句“不要把申遺成功作為‘政績’”,就像是一盆冷水,澆醒了不少人。
申遺是一個長期過程,且需排隊,沒有政府部門的精心準(zhǔn)備,沒有無數(shù)人辛苦勞作,不可能申遺成功。經(jīng)過不懈努力,終于如愿以償,相關(guān)部門視為政績未嘗不可。不過,劉玉珠的提醒顯然更有意義,即申遺成功只是第一步,接下來應(yīng)該做好保護和管理。
保護好世界遺產(chǎn)才是真正的政績。如何保護,見仁見智,其中一大前提就是,不把申遺成功當(dāng)終點,少一些狂歡,多一些冷靜。特別在大眾歡欣鼓舞之際,多一些清醒與責(zé)任意識。
毋庸諱言,“重申報輕管理”的現(xiàn)象的確存在。早在2008年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)司巡視員王鳳武就坦言,“前些年,國內(nèi)確實存在‘重申報,輕管理’的現(xiàn)象。一旦申遺成功,隨著景區(qū)知名度的提高,一些地方出現(xiàn)了無序建設(shè)、過度開發(fā)的情況。有些地方受到聯(lián)合國有關(guān)專家批評,所造成的影響是顯而易見的。”一個案例是,武陵源申遺成功后,因旅游設(shè)施泛濫和城市化傾向而遭到聯(lián)合國教科文組織批評。當(dāng)時此事驚動了國務(wù)院總理,明確要求:下決心加緊拆遷景區(qū)內(nèi)違章建筑,還武陵源景區(qū)本來面貌。
故此,切莫認(rèn)為申遺成功了就萬事大吉,更不能把申遺成功當(dāng)成過度開發(fā)的理由,當(dāng)成斂財?shù)臋C會。如今,越來越多的人意識到,申遺成功后必須強化保護,但怎么保護?這需要厘清兩個問題:
其一,別把開發(fā)當(dāng)成保護,保護世界遺產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)是有所為有所不為。為,體現(xiàn)在堅決反對干擾和破壞世界遺產(chǎn)的一切行為;不為,體現(xiàn)在遏制牟利沖動。按照中央相關(guān)部門的要求,保護世界遺產(chǎn)可遵循若干規(guī)定,比如,必須加強對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審查、監(jiān)管,重大項目的選址和建設(shè)必須進(jìn)行科學(xué)論證后再予以確定;繼續(xù)加強對重點景區(qū)的遙感監(jiān)測,并派稽查組實地了解情況,以及時發(fā)現(xiàn)并制止問題;加強法規(guī)建設(shè),各地要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國務(wù)院制訂的條例及各省市制訂的地方性法律法規(guī);進(jìn)一步加強對民眾的宣傳教育。
其二,別以保護名義收費,把游客當(dāng)成搖錢樹。申遺成功,有時游客恐怕最怕聽見的是“保護”二字。原因很簡單,一旦申遺成功,立馬身價倍增,一些地方最先想到的往往是提升票價,并且以保護世界遺產(chǎn)的名義提升票價,誰敢反對?保護=收費,未免狹隘。保護世界遺產(chǎn)離不了資金,如何籌措資金確實需要探討,但該不該掏游客的口袋?如果掏了,這些錢真正會用在保護上嗎?如果掏上了癮,是不是會一直在票價上做文章?到最后,游客的錢沒少花,服務(wù)卻沒怎么享受,而世界遺產(chǎn)變成了不會說話的賺錢工具,這豈不是背棄了申遺的目的?
“世界遺產(chǎn)在地域上是我們的,但絕不僅是我們的,而是世界的,世界的就是共享的。保護是我們的義務(wù),傳承是我們的責(zé)任。這才是‘申遺’最根本的目的!庇袑W(xué)者如是稱。保護好、傳承好、利用好老祖宗留給我們的珍貴遺產(chǎn),努力成為與世界遺產(chǎn)數(shù)量相符的世界遺產(chǎn)強國,方是公眾認(rèn)可的政績。
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