到底廣州全市持證的托管有多少家？南都記者通過廣州市工商局了解到，目前登記經(jīng)營范圍為“學(xué)生托管”的企業(yè)及個(gè)體工商戶僅15家。而僅在一所學(xué)校附近1000米以內(nèi)，就有提供托管服務(wù)的場所至少10家以上。需求量之大跟正規(guī)軍之少，何以如此懸殊？手續(xù)多、門檻高、利潤微、需求大是“黑托管”遍地開花的主要原因。（9月13日《南方都市報(bào)》）

　　由于學(xué)校無法滿足學(xué)生的午餐和午休需要，選擇校外托管機(jī)構(gòu)也是家長的無奈之舉。令人擔(dān)憂的是，偌大座廣州城，正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)僅才15家，絕大部分的托管機(jī)構(gòu)是“黑托管”，學(xué)生的身體健康和人生安全根本無法保障。一些家長雖然明知“黑托管”難以放心，但受限于客觀原因別無選擇。

　　于法而言，取締“黑托管”是應(yīng)盡之舉。然而，一旦“黑托管”關(guān)停，正規(guī)托管根本無法滿足這么大的市場需求，很多學(xué)生將成為“午間的浮萍”，同樣存在不小的安全風(fēng)險(xiǎn)。目前開辦正規(guī)托管機(jī)構(gòu)確實(shí)要求嚴(yán)格、程序復(fù)雜，根據(jù)工商總局的要求，如果提供午膳等餐飲服務(wù)，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，需取得《餐飲服務(wù)許可證》。如提供午休等住宿服務(wù)，根據(jù)《旅館業(yè)治安管理辦法》還需辦理《特種行業(yè)許可證》。要辦理托管營業(yè)執(zhí)照，還必須是80平方米以上面積且在4樓以下的才可以申請，街道還會聯(lián)合公安、工商、安監(jiān)、城監(jiān)、食監(jiān)等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。

　　如此繁雜的程序讓很多商家望而卻步，正如有的“黑托管”負(fù)責(zé)人所言：“感覺辦一個(gè)托管簡直跟辦一所幼兒園一樣高要求，我們小本經(jīng)營真是難以做到�！背鲇谛袠I(yè)管理以及為孩子的安全健康著想，對托管機(jī)構(gòu)設(shè)置較高的準(zhǔn)入門檻是不錯(cuò)的，但突出的矛盾一時(shí)半會難以化解，目前托管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀又亟待進(jìn)行糾正，我們不能任由“黑托管”泛濫下去，但也必須正式學(xué)生午餐和午休的現(xiàn)實(shí)需求。

　　從政策層面著手，適度降低門檻、簡化審批程序，引進(jìn)更多正規(guī)托管機(jī)構(gòu)參與市場服務(wù)，不失為當(dāng)下一項(xiàng)較為妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對之策。降低門檻不是降低要求，而是要避免一刀切，可以建立不同星級的托管機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和評價(jià)機(jī)制，根據(jù)申請人不同的建筑面積和硬件設(shè)施進(jìn)行審批，授予相對應(yīng)的星級等次，劃定相應(yīng)的托管人數(shù)限額，但是對于證照要求、餐飲衛(wèi)生、安全管理等方面的檢查要一視同仁。

　　工商部門在手續(xù)辦理、證照審批上可以設(shè)立綠色通道，提供一站式服務(wù)，最大化地提供申請便利。這樣既能夠鼓勵社會開辦更多的正規(guī)托管機(jī)構(gòu)，提供更加安全放心的托管服務(wù)，從而擠占“黑托管”的生存空間，實(shí)現(xiàn)市場凈化，也有助于管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。