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當前庭審公開狀況遠未實現(xiàn)該制度的應(yīng)有價值,而問題的根源正在于“選擇性直播”。只有原則性公開與精密制度并行,方能使庭審直播成為中國特色司法制度的亮點之一。
最高人民法院副院長景漢朝6日表示,7月1日起,最高人民法院所有公開開庭的庭審活動原則上均通過互聯(lián)網(wǎng)直播。
司法權(quán)具有一對悖論屬性,專業(yè)性與普世性。一方面,司法者行使司法權(quán)須運用專業(yè)深奧的法律思維、法律方法去發(fā)現(xiàn)真相、作出法律判斷;另一方面,司法權(quán)的作用對象是全體民眾,承載著全體民眾對公平正義的期待。
可是,普通民眾的法律知識相對匱乏,天然容易對司法案件、司法流程、司法人員產(chǎn)生誤解。為破解這一難題,近年來,各級法院不懈努力,尤其是構(gòu)建了審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等司法公開三大平臺。公開為原則,不公開為例外,已成為司法領(lǐng)域的大勢所趨。
事實上,庭審公開對于司法公開乃至整個司法制度都有舉足輕重的作用。首先,通過直播庭審讓法院、法官多了一層監(jiān)督,群眾權(quán)益多了一層保障。其次,有助于排除非法干預(yù)并消除公眾誤解。再者,有助于普法宣傳并增加法官職業(yè)尊嚴感。最后,在某種程度上還能起到有效減少法院訴累的效果,一些濫訴的原告和一些明顯并不占理卻想方設(shè)法“抵賴”的被告,都將在庭審直播面前無所遁形。
遺憾的是,相對于日臻成熟的司法公開三大平臺,庭審公開的腳步似乎要慢一些。一般而言,除了個別地方法院外,多數(shù)地方對于庭審直播采取的都是指標制,層層下發(fā)一定數(shù)量的指標任務(wù)。這使得不少一線法官意識不到直播價值,反而將指標化的庭審直播當成負擔,甚至極個別地方為了怕出“狀況”,提前將庭審預(yù)演一遍,再重新“直播”。
可以說,目前,直播案件占所有案件的百分之一恐怕都不到。這種“相對稀缺性”使得多數(shù)當事人在面臨庭審直播時,認為法院是在故意刁難他,有意讓其出丑,滋生抵觸心理。不得不說,當前庭審公開狀況遠未實現(xiàn)該制度的應(yīng)有價值,而問題的根源正在于“選擇性直播”。
最高法院擬對所審理的公開開庭案件實現(xiàn)常態(tài)化直播,無疑將使庭審公開工作邁進一大步,也再次彰顯了最高法院不斷深化司法公開的決心。我們期待各級法院能夠“上行下效”,領(lǐng)會最高法院的先進理念,逐步讓庭審直播在全國范圍內(nèi)成為常態(tài),成為訴訟各方的習(xí)慣。
須指出,目前,庭審直播活動主要由最高法院《關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動的規(guī)定》進行規(guī)范,該規(guī)定對于實踐有著重要指導(dǎo)意義,可是,也存在不少制度空白與理論真空,有不少細節(jié)值得推敲,甚至連當事人申請不做庭審直播的“正當理由”如何界定等基本問題都還存在爭議。
我們有必要以問題為導(dǎo)向,從細節(jié)出發(fā),完善相關(guān)理論與制度,努力實現(xiàn)司法公開與訴訟參與人權(quán)利保障的統(tǒng)一。只有原則性公開與精密制度并行,方能使庭審直播成為中國特色司法制度的亮點之一。
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