近日，廣東佛山市在對“為官不為”進(jìn)行治理中，也同時明確了可以免予責(zé)任追究或從輕、減輕處理的六種情形，以及不得以“三個區(qū)分”為由免予責(zé)任追究或者從輕、減輕處理的三種情形，強(qiáng)化攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)和用人導(dǎo)向。

　　廣東佛山市在治理“為官不為”過程中開列出“免責(zé)清單”，是一種對鼓勵改革建立容錯機(jī)制的有益探索。佛山的做法并非首創(chuàng)，此前，上海在2013年由市十四屆市人大常委會四次全會審議通過了《關(guān)于促進(jìn)改革創(chuàng)新的決定》，其中的有關(guān)條款已被認(rèn)為是用地方立法的形式保障改革創(chuàng)新，寬容失敗。同時，還有江西省、東莞市、深圳市等也已探索建立了相應(yīng)的容錯機(jī)制，體現(xiàn)了“法無禁止即可為”的精神，鼓勵改革者干事創(chuàng)業(yè)。

　　各地的試水之舉其實(shí)是對中央精神的有力呼應(yīng)與貫徹。習(xí)近平總書記在今年2月召開的中央全面深化領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，就明確指出“各級黨委要引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動全社會形成想改革、敢改革、善改革的良好風(fēng)尚�！苯衲甑恼ぷ鲌蟾婷鞔_提出了“容錯機(jī)制”的概念，即“健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事�！�

　　“容錯機(jī)制”是針對“為官不為”現(xiàn)象開出的一劑良藥。改革必然有風(fēng)險，也有失敗的可能。一些干部思想開放、沖在前面，大膽革新，會觸動一些人的既得利益，在應(yīng)對阻力時，難免會出錯；也有一些干部不求有功，但求無過，明哲保身，庸碌無為，只會拖改革的后腿。只有寬容“探索性失誤”，讓“第一批吃螃蟹的人”雖敗猶榮，而不能讓“領(lǐng)頭羊”變成“替罪羊”，才能激勵他們更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。

　　當(dāng)前，要建立健全容錯機(jī)制仍需破解諸多難題。比如，要處理好從嚴(yán)治黨與寬容試錯之間的關(guān)系，既要防止在從嚴(yán)治黨背景下，干部一有過錯動輒得咎，導(dǎo)致手腳被束縛，干事創(chuàng)業(yè)激情被熄滅的情況，又要防止出現(xiàn)以改革失敗為幌子，遮掩權(quán)錢交易等腐敗，逃避責(zé)任追究和法紀(jì)處罰。

　　建立健全容錯機(jī)制已是箭在弦上，蓄勢待發(fā)。首先要明確免于追責(zé)的基本條件，對符合哪些條件的情況，屬于改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的可以容忍的“錯”，可以免予追究有關(guān)人員責(zé)任，這其中“容錯”與違紀(jì)違法之間的尺度要拿捏好。其次要規(guī)范容錯的相關(guān)程序，應(yīng)當(dāng)包括提出申請、調(diào)查核實(shí)、認(rèn)定和報備等環(huán)節(jié)，相關(guān)程序要做好記實(shí)工作，做到全程留痕，有跡可循。再次要完善相關(guān)的配套制度，要有與容錯機(jī)制相配套的核實(shí)處理制度，綜合運(yùn)用干部日常管理監(jiān)督中的提醒、函詢、誡勉等組織處理手段，既是對出錯干部“咬耳扯袖”式的提醒，也體現(xiàn)組織上對干部的關(guān)心愛護(hù)。同時，因“錯”造成的后果由誰來“買單”也是一個問題，任何錯誤都是有代價、有成本的，不能讓人民群眾承受“錯”帶來的負(fù)擔(dān)，這也需要進(jìn)一步研究，綜合考慮。