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容錯機制的落地,是一定條件下可以免責(zé)的權(quán)利,更是勇于進取積極作為的責(zé)任。既然沒有了對“多干多錯”的擔(dān)憂,就沒有理由按照“不干不錯”去行事了。因此,建立容錯機制,本身就是積極作為的體現(xiàn)。
在改革發(fā)展過程中發(fā)生無意之失怎么辦,先行先試中出現(xiàn)失誤誰負(fù)責(zé)?3月2日,濟南市委常委會審議通過了《關(guān)于支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責(zé)機制的實施辦法(試行)》,為客觀看待和正確處理干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題,制定了具體的規(guī)則。
“為敢想的人‘開綠燈’,為敢干的人‘兜住底’”,這是建立容錯機制的重要目的,既幫那些有想法、有能力的干部解除了后顧之憂,也給不敢作為、不愿作為的“太平官”敲響了警鐘。具體到濟南的容錯機制實施辦法,對前提條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運用等都有細(xì)致的規(guī)定,不作為者找不到借口,亂作為者要自負(fù)其責(zé),留給黨員干部的自然只有積極作為這一條路了。
事實上,容錯機制在濟南的落地,與中央倡導(dǎo)的精神是一脈相承的。習(xí)近平總書記說過,領(lǐng)導(dǎo)干部“應(yīng)該對為官不為感到羞恥”,為此,要把先行先試的失誤、探索性試驗中的失誤、推動發(fā)展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。而上任伊始就提出“甩開膀子”的李克強總理,則提出對那些“出于公心,為人民群眾謀利益,不是謀私利”的干部,不應(yīng)該求全責(zé)備。顯然,中央一再強調(diào)的“容錯”,正是為了鼓勵大膽實干,遏制“為官不為”。
現(xiàn)在社會上有一種觀念,把“為官不為”看做“打虎拍蠅”的副作用,這種想法其實是給“不作為”找借口,還錯誤地把從嚴(yán)治黨放到了合理容錯的對立面。不妨仔細(xì)分析一個個“落馬”官員,哪個不是因為違法亂紀(jì)栽了跟頭,有誰是因為敢想敢干而落馬的呢?更何況,反腐倡廉從嚴(yán)治黨,營造的是風(fēng)清氣正的政治氛圍,而懲罰“壞人”就是對“好人”保護。那些真正有底線意識且敢想敢干的人,不被“潛規(guī)則”或不正之風(fēng)所拖累,才能以更大的勇氣去“試錯”,把為民造福的抱負(fù)落到實際。
應(yīng)該看到,容錯機制與從嚴(yán)治黨、依法治國,相互結(jié)合相互補充,一同為想干事、能干事的人提供了更廣闊的空間!鞍隧椧(guī)定”等禁令的出臺,黨的紀(jì)律處罰條例等“黨內(nèi)立法”,以及各級紀(jì)委對典型案例和疑難問題的剖析,其實是給黨員干部劃定了紅線;在此基礎(chǔ)上建立的容錯機制,則是更進一步的正面引導(dǎo),明示了在現(xiàn)有規(guī)則并無禁止的方面,做什么以及如何去做是受到保護的。兩者結(jié)合,擴大了黨員干部“可以作為”的外延,也就等于給“有作為”提出了更高的要求。
對于廣大黨員干部而言,容錯機制的落地,是一定條件下可以免責(zé)的權(quán)利,更是勇于進取積極作為的責(zé)任。既然沒有了對“多干多錯”的擔(dān)憂,就沒有理由按照“不干不錯”的邏輯去行事了。從這個意義上講,建立容錯機制,本身就是自我加壓積極作為的體現(xiàn)。
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