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就網(wǎng)友發(fā)視頻稱深圳兩女孩在街頭因未帶身份證被警方帶上警車事件,深圳市公安局寶安區(qū)分局證實(shí),當(dāng)事民警已停止執(zhí)行職務(wù),馬上參加學(xué)習(xí)班,然后進(jìn)一步處理。寶安公安分局局長周兆翔對兩名當(dāng)事人進(jìn)行賠禮道歉。(6月11日《京華時報》)
發(fā)生在5月21日深圳寶安的這件事情,引起了全國網(wǎng)民的關(guān)注。原因沒有別的,就在于網(wǎng)民從中看到了警察執(zhí)法的濫權(quán),并由此聯(lián)想到自身的安全與自由可能會隨時遭受同樣的威脅。
沒錯,有關(guān)法律是規(guī)定了警察有查驗(yàn)公民身份證的權(quán)力,但必須有個前提,那就是:一、對有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的;二、依法實(shí)施現(xiàn)場管制時,需要查明有關(guān)人員身份的;三、發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時,需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的;四、法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。彼時,既沒有實(shí)施現(xiàn)場管制,也沒有發(fā)生治安突發(fā)事件。就算警察是根據(jù)一、四兩款“自由裁量”,認(rèn)為姐妹倆是違法犯罪嫌疑人員或者法律規(guī)定的“其他情形”,但是也別忘了查驗(yàn)時必須首先“出示執(zhí)法證件”,這是保證執(zhí)法正義的必須經(jīng)過的程序。可是當(dāng)事警察并未向被查驗(yàn)者亮明證件,這就違背了程序正義的原則。
也許有人會說,《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》中規(guī)定,民警“著制式警服執(zhí)行職務(wù)的,可以不出示執(zhí)法證件”,但是這個“可以不出示執(zhí)法證件”的情形,針對的是現(xiàn)場制止違法犯罪行為。女孩現(xiàn)場實(shí)施違法行為了嗎?顯然沒有,所以這就不能作為不理會女孩要求警察出示證件的理由。再說,涉事警察戴著手串,已然違反了《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》中規(guī)定的身著警服時,民警“不得佩戴、系掛與公安民警身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志、物品”。不出示證件,也不遵守著裝要求,憑什么不能讓人產(chǎn)生假警察的懷疑?
你懷疑人家要求人家出示身份證,人家懷疑你希望你出示警官證,這是公民平等的體現(xiàn)。就因?yàn)槟闶蔷,就可以對別人進(jìn)行傳喚,這顯然是一種濫權(quán)行為。因?yàn)闆]有任何一條法律規(guī)定,公民上街必須攜帶身份證,否則不能上街。更不能容忍的是,該警察威脅兩位女孩說:“把你跟那些艾滋病、跟那些小偷、強(qiáng)盜關(guān)在一起,讓你慢慢去享受”。這是一種怎樣的驚悚?請問當(dāng)事警察,你到底是社會和諧的守護(hù)神,還是不安定的制造者?
對于這種恐嚇性的語言,連警察的領(lǐng)導(dǎo)——深圳市公安局寶安分局局長周兆翔也看不下去,他說:“看了視頻,反應(yīng)就是兩個字——憤怒。除了不文明,還有羞辱人格!彼硎荆嗣窬谲嚿系男袨樽屓舜蟮坨R,滿口胡言亂語,連一個公民的形象都不如,公務(wù)員隊伍用這種語言和群眾講話是極其不文明的行為。
十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅持嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。公安部部長郭聲琨也要求把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法看作是“執(zhí)法工作的生命線”。無疑,促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,是公安工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式,增強(qiáng)執(zhí)法素養(yǎng)、提高執(zhí)法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進(jìn)者、社會和諧穩(wěn)定的維護(hù)者;創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,這才是警察時刻需要謹(jǐn)記的職責(zé)。反之,就可能成為和諧的破壞者和正義的踐踏者。上述事件,就是一例。
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