13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，共21條，涉及社會治安防控的多個領域，包括社會治安防控網建設、信息網絡防控網建設、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設等，明確中國將建立以公民身份號碼為唯一代碼、統(tǒng)一共享的國家人口基礎信息庫。

　　社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。這是中央給出的判斷。應該看到，我國社會保持持續(xù)穩(wěn)定，民眾安居樂業(yè)，但也不應回避，社會治安形勢仍較嚴峻，正如中國社科院所發(fā)布的法治藍皮書曾提及的，各種社會矛盾引發(fā)的各種群體性事件多發(fā)；從犯罪類型來看，暴力犯罪、侵犯財產犯罪、經濟犯罪可能會持續(xù)增加。社會治安形勢較為嚴峻有其必然性，在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉變過程中，轉型期難免出現(xiàn)貧富懸殊，矛盾凸顯。

　　正因為如此，加強社會治安防控體系建設無疑極有必要。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，民眾就沒有安全感。沒有安全感，安居樂業(yè)就是虛妄之談。人心思穩(wěn)，任何破壞社會穩(wěn)定、傷害無辜生命的行為，不僅激發(fā)民眾對犯罪分子的極端厭恨之情，也更加使民眾期待社會和諧有序。

　　如何編制“立體化”社會治安防控網？按照中央的制度設計，措施包括建信用代碼制度懲戒失信，嚴防針對公共場所暴恐襲擊，娛樂服務業(yè)推動實名制登記，視頻監(jiān)控覆蓋將越來越密集，全國中心城區(qū)全網格化管理，利用大數(shù)據(jù)助陣治安防控，早晚高峰人員密集場所巡邏，排查偏遠農村、城鄉(xiāng)接合部，社會治安實行“一票否決”，重獎群眾見義勇為提供線索等等。這些措施有點有面，不僅重點突出，還涵蓋全面，不僅借助先進的技術優(yōu)勢，還動員民眾積極參與。比如重獎群眾見義勇為提供線索。

　　強化社會治理，需要發(fā)動民眾力量。民眾最關心自己的安危，也最有力量，對違法犯罪活動保持警惕性就容易發(fā)現(xiàn)線索。拓寬民眾參與社會治安防控的渠道，依法保障民眾的知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權。并落實舉報獎勵制度，對于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予重獎，將激發(fā)民眾的參與熱情，也讓犯罪分子聞風喪膽。

　　有學者說過，社會治安不是一個單純的社會問題，它與整個社會管理密切相關。維護社會治安，人人有責，執(zhí)法部門責無旁貸，每個公民也應該有力出力。社會治安良好，每個人都是受益者。各司其職、各負其責，通力合作，形成強大合力，離習近平總書記所強調的“著力建設平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”，便不會遙遠。