美堂 漫畫

    抓住小偷，獎(jiǎng)勵(lì)1000元！最近兩個(gè)月，南京棲霞區(qū)一些小區(qū)門口出現(xiàn)了這樣的橫幅。燕子磯街道綜治辦副主任袁女士解釋說，其實(shí)這個(gè)橫幅并不只是為了抓小偷，“一來，是為了提醒大家要有防盜意識，二來，可以對小偷有警示的作用。此外，有了這些橫幅，再加上街道組織的巡邏隊(duì)伍，可以讓居民感到更加安全，提升幸福指數(shù)�！保ā冬F(xiàn)代快報(bào)》2月12日）

    給居民安全感，提升幸福指數(shù)，街道辦為群眾著想的初衷可嘉。但是任何的善政思維都不能只停留在動(dòng)機(jī)的正確，而必須斟酌合法性�！胺o授權(quán)不可為”是政府行為的基本準(zhǔn)則，街道辦作為一級政府機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)居民抓小偷，這種授權(quán)并沒有合法性，法律上找不到明確的依據(jù)，明顯屬于“不可為”之列。

    “抓小偷”是警察的職責(zé)，屬于執(zhí)法行為。公民自身被盜，將小偷扭住或送交警方，與直接到社會上和警察一樣抓小偷，兩種行為的本質(zhì)是不一樣的，前者屬于自我保護(hù)，而后者則是公務(wù)性質(zhì)，需要法律授權(quán)。公民同犯罪行為斗爭、維護(hù)社會治安的義務(wù)，只能理解為舉報(bào)、協(xié)助、配合，而不是沖上執(zhí)法一線，更不能以“義務(wù)”之名充當(dāng)執(zhí)法者。如果公民抓小偷行為合法，查嫖查賭、查交通違法，是不是也都合法？如果人人都是執(zhí)法者，社會秩序未必就一定會更好。

    提醒居民加強(qiáng)防范，震懾犯罪分子，橫幅標(biāo)語的確有一定作用，但必須守住“依法”這個(gè)紅線不能逾越。直接鼓勵(lì)公民抓小偷，就觸碰到法律紅線了，至少是游走于法律邊緣。實(shí)際上，針對社會治安問題，很多鼓勵(lì)全民參與的說法都不合適，與法治社會、法治政府的理念都有相悖之處。因此，不管是社會參與還是公民參與，都要把握一個(gè)“法”的度。比如反腐，公民參與方式可以是舉報(bào)、曝光，甚至以超常手段采集證據(jù)，但是公民直接把腐敗分子給“雙規(guī)”了，那絕對不行�！叭褡劫\”也是這個(gè)道理。有些歷史延續(xù)下來的思維方式已經(jīng)落伍于社會法治發(fā)展，政府部門說話辦事應(yīng)該注意這個(gè)問題，一言一行都應(yīng)謹(jǐn)慎推敲為好。（原題：“全民抓賊”游走于法律邊緣）