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戶口亂象映射出少數(shù)人逐利不擇手段,少數(shù)執(zhí)法者濫權、亂作為的社會現(xiàn)象。只有嚴格依法行政、依法整治,才能得到有效清理和最終根治
為深入推進公安機關戶口登記管理專項清理整頓工作,公安部昨日向社會公布公安部和省級公安機關戶口問題(線索)舉報投訴方式。此舉順應民眾期待,為徹底清理戶口亂象搭建了制度化平臺。
戶口涉及到公民上學、就業(yè)、結婚、買房、養(yǎng)老等生活的方方面面,戶口和公民身份號碼的唯一性是社會公眾的一個通常認識。但是,近年來,多個地方都爆出戶口管理上的一些違法亂象。一方面,一些特權人士,如陜西“房姐”龔愛愛,河南鄭州“房妹”等,一人辦理了多個戶口;另一方面,公民正常辦理戶口手續(xù)繁雜,極不便民。
法律面前人人平等,可有的人有多個戶口和多個身份證,有的卻連戶口都申報不上,這明顯有悖于法治精神,對政府威信、社會誠信和公安機關執(zhí)法公信力都造成了極大的傷害。有鑒于此,公安部開始大力整治戶口亂象,并在公安系統(tǒng)內開展假戶口“自查”工作,希望藉此建立起內部嚴查自糾、外部廣泛監(jiān)督的治理機制。
從公安機關內部自查來看,要求公安機關內部建立嚴格的戶口監(jiān)督及審批授權程序,讓擅自違法辦理假戶口的“內鬼”能夠及時被發(fā)現(xiàn),使“內鬼”不想為;還要嚴格依法懲治違法人員,無論是對幫辦假戶口的民警、公職人員還是申請辦假戶口的人員,都要依法以共同構成偽造、變造居民身份證罪追究刑事責任,使“內鬼”不敢為;此外,要加強信息技術的運用,通過使用各種先進技術手段,從技術層面架設預防假戶口的“防火墻”,使“內鬼”不能為。
從外部監(jiān)督建立群眾舉報機制來看,應通過設立廣泛的舉報平臺,建立假戶口、假身份證“黑名單”制度,對經核實的持有假戶口、假身份證人員向社會曝光,并與其個人誠信體系相關聯(lián);同時,依法追究辦理假戶口人員的民事、行政及刑事責任?傊,無論是公安機關的自查,還是外部的監(jiān)督,只有建立在法治的前提和基礎上,才能夠最終破解“錯、重、假”的戶口亂象。
戶籍制度是事關公民利益和社會秩序的一項基礎性社會管理制度。戶口亂象映射出少數(shù)人逐利不擇手段,少數(shù)執(zhí)法者濫權、亂作為的社會現(xiàn)象。只有嚴格依法行政、依法整治,才能得到有效清理和最終根治。