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戶口亂象映射出少數(shù)人逐利不擇手段,少數(shù)執(zhí)法者濫權(quán)、亂作為的社會(huì)現(xiàn)象。只有嚴(yán)格依法行政、依法整治,才能得到有效清理和最終根治
為深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)戶口登記管理專項(xiàng)清理整頓工作,公安部昨日向社會(huì)公布公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口問題(線索)舉報(bào)投訴方式。此舉順應(yīng)民眾期待,為徹底清理戶口亂象搭建了制度化平臺(tái)。
戶口涉及到公民上學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚、買房、養(yǎng)老等生活的方方面面,戶口和公民身份號(hào)碼的唯一性是社會(huì)公眾的一個(gè)通常認(rèn)識(shí)。但是,近年來,多個(gè)地方都爆出戶口管理上的一些違法亂象。一方面,一些特權(quán)人士,如陜西“房姐”龔愛愛,河南鄭州“房妹”等,一人辦理了多個(gè)戶口;另一方面,公民正常辦理戶口手續(xù)繁雜,極不便民。
法律面前人人平等,可有的人有多個(gè)戶口和多個(gè)身份證,有的卻連戶口都申報(bào)不上,這明顯有悖于法治精神,對(duì)政府威信、社會(huì)誠(chéng)信和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力都造成了極大的傷害。有鑒于此,公安部開始大力整治戶口亂象,并在公安系統(tǒng)內(nèi)開展假戶口“自查”工作,希望藉此建立起內(nèi)部嚴(yán)查自糾、外部廣泛監(jiān)督的治理機(jī)制。
從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部自查來看,要求公安機(jī)關(guān)內(nèi)部建立嚴(yán)格的戶口監(jiān)督及審批授權(quán)程序,讓擅自違法辦理假戶口的“內(nèi)鬼”能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn),使“內(nèi)鬼”不想為;還要嚴(yán)格依法懲治違法人員,無論是對(duì)幫辦假戶口的民警、公職人員還是申請(qǐng)辦假戶口的人員,都要依法以共同構(gòu)成偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪追究刑事責(zé)任,使“內(nèi)鬼”不敢為;此外,要加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用,通過使用各種先進(jìn)技術(shù)手段,從技術(shù)層面架設(shè)預(yù)防假戶口的“防火墻”,使“內(nèi)鬼”不能為。
從外部監(jiān)督建立群眾舉報(bào)機(jī)制來看,應(yīng)通過設(shè)立廣泛的舉報(bào)平臺(tái),建立假戶口、假身份證“黑名單”制度,對(duì)經(jīng)核實(shí)的持有假戶口、假身份證人員向社會(huì)曝光,并與其個(gè)人誠(chéng)信體系相關(guān)聯(lián);同時(shí),依法追究辦理假戶口人員的民事、行政及刑事責(zé)任。總之,無論是公安機(jī)關(guān)的自查,還是外部的監(jiān)督,只有建立在法治的前提和基礎(chǔ)上,才能夠最終破解“錯(cuò)、重、假”的戶口亂象。
戶籍制度是事關(guān)公民利益和社會(huì)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)性社會(huì)管理制度。戶口亂象映射出少數(shù)人逐利不擇手段,少數(shù)執(zhí)法者濫權(quán)、亂作為的社會(huì)現(xiàn)象。只有嚴(yán)格依法行政、依法整治,才能得到有效清理和最終根治。