河南省十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議27日審議通過新修改的《河南省人口與計劃生育條例》（下稱《條例》），獨生子女家庭獲得一份“福利”——每年累計不超過20日的獨生子女父母年老住院護(hù)理假。（5月27日 新華社）

　　自2016年開始，全面放開二孩，實施30年的獨生子女政策退場，雖然不再實施獨生子女政策，但有整整一代人受到獨生子女政策影響。根據(jù)統(tǒng)計，中國大約有1.5億獨生子女家庭，他們在特定時期響應(yīng)國家政策，只生育了一個子女，獨生子女家庭面臨諸多風(fēng)險，比如失獨風(fēng)險，比如會出現(xiàn)421家庭等等，對于以居家養(yǎng)老為主要養(yǎng)老方式的中國家庭來說，會給獨生子女增加更大的養(yǎng)老壓力，給養(yǎng)老帶來諸多麻煩與不便。

　　對此，國家有責(zé)任對這些獨生子女家庭排憂解難，幫助他們，這是一種“重承諾”的表現(xiàn)，政策雖然變化了，但為當(dāng)年政策犧牲了生育權(quán)的家庭，政府要對他們因此帶來的困難進(jìn)行兜底，這與全面放開二胎的現(xiàn)行政策并不沖突，而是對“歷史遺留問題”的負(fù)責(zé)，是對受到獨生子女政策影響的家庭進(jìn)行彌補。

　　河南新修改的《條例》明確，獨生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護(hù)理假。這樣的政策值得肯定，又顯得很有必要。獨生子女政策自1980年開始實施，迄今已經(jīng)三十幾年，很多獨生子女父母已經(jīng)邁入老年，國內(nèi)老年人主要選擇居家養(yǎng)老，獨生子女父母只生養(yǎng)了一個子女，他們步入老年，比生了兩個孩子或多個孩子的老年人，會更缺乏人照料，養(yǎng)老的責(zé)任全壓在了一個孩子身上，而子女往往都需要工作，在父母生病住院等需要照料時，都沒有兄弟姐妹進(jìn)行輪流照顧。受到這些客觀因素掣肘，獨生子女往往會壓力山大，分身乏術(shù)。給予他們每年累計不超過20日的獨生子女父母年老住院護(hù)理假，在此期間視為出勤，這一政策可謂是“及時雨”，可以讓獨生子女有更多的時間照顧父母，而不必過多擔(dān)心影響工作。

　　這是人性化舉措，也是政府信守誠信、注重政策連貫性的表現(xiàn)，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時，《條例》對婚假、產(chǎn)假也做了一些人性化規(guī)定，如調(diào)整完善了計劃生育獎勵假制度，明確依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假3日外，增加婚假18日；參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假7日等。

　　這些調(diào)整無疑是惠及于民的善政，但要讓善政從紙上走出落實，還需要有保障措施，如這些政策，最終是讓企業(yè)執(zhí)行，而企業(yè)是追求利益最大化的，這些政策會讓企業(yè)付出更高的用人成本，難免會有一些用人單位“心有不甘”，或不予執(zhí)行，甚至可能出現(xiàn)在招聘時對擁有獨生子女等身份的招聘者進(jìn)行歧視的現(xiàn)象，這就不僅需要勞動監(jiān)察部門加強對企業(yè)的監(jiān)管，政府也有必要有針對性地對用人單位進(jìn)行財政補貼，減輕用人單位負(fù)擔(dān)等。只有多措并舉，才能讓善政落到實處。