中新社北京3月13日電 （記者 郭金超）最高人民法院和最高人民檢察院13日分別向十二屆全國人大四次會(huì)議提交年度述職報(bào)告。兩份報(bào)告回顧2015年工作并對(duì)今年工作進(jìn)行部署，數(shù)據(jù)詳實(shí)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，其中一些“大起”或“大落”的數(shù)據(jù)更引發(fā)矚目。

同比增幅42.6%和43%：方便訴訟保民生

　　2015年最高法院受理案件、審結(jié)案件，比2014年分別上升42.6%和43%.

　　若將時(shí)間軸拉長，上述指標(biāo)增幅愈為明顯。2014年，最高法院受理、審結(jié)案件比2013年分別上升1.8%和1.7%；同樣指標(biāo)，2013年較2012年增幅分別為3.2%、1.6%.這樣的增幅，在去年地方各級(jí)法院的工作上亦有體現(xiàn)。

　　立案難、訴訟難長期以來嚴(yán)重影響公眾司法觀感。全國法院于去年5月全面實(shí)行立案登記制、變審查立案為登記立案，以期有案必立、有訴必理。上述數(shù)據(jù)大幅提升意味著民眾依法維權(quán)的“門檻”更低，亦意味著人民法院工作量的倍增。對(duì)此，最高法院報(bào)告如是回應(yīng)：“把方便帶給群眾、把困難留在法院”。

同比增幅59.2%和51.8%：持續(xù)發(fā)力破解“民告官”難

　　去年各級(jí)法院受理一審行政案件24.1萬件，審結(jié)19.9萬件，同比分別上升59.2%和51.8%.

　　“不立不裁”曾是中國“民告官”的“攔路虎”。去年，24年來首次大修的行政訴訟法正式實(shí)施，中國的“民告官”進(jìn)入2.0時(shí)代。行政案件受理和審結(jié)實(shí)現(xiàn)“雙增高”，體現(xiàn)出中國正持續(xù)發(fā)力，依法破除“民告官”阻礙。

　　上升的37%和31.3%：維護(hù)司法權(quán)威，敢于碰硬

　　截至2016年2月，中國各級(jí)法院受理執(zhí)行案件467.3萬件，執(zhí)結(jié)381.6萬件，分別上升37%和31.3%.

　　“執(zhí)行難”關(guān)乎公平正義的“最后一公里”。人民法院通過采取完善網(wǎng)絡(luò)查控體系，開展審執(zhí)分離改革試點(diǎn)，加強(qiáng)信用懲戒，對(duì)失信被執(zhí)行人從事民商事行為進(jìn)行全面限制等諸多舉措，矢志破解執(zhí)行難。最高法院報(bào)告亦宣示：堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威，敢于碰硬，對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定的，不論是什么人，堅(jiān)決依法制裁。

由4459人到6人：維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益

　　2015年，中國檢察機(jī)關(guān)持續(xù)監(jiān)督各級(jí)政法機(jī)關(guān)清理久押不決案件，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人下降到6人。

　　“以押代審”“重實(shí)體、輕程序”等導(dǎo)致的超期羈押，嚴(yán)重?fù)p害訴訟參與人權(quán)益，損傷司法公信力。上述超期羈押人數(shù)，由四位數(shù)到個(gè)位數(shù)的“斷崖式”縮減，對(duì)應(yīng)的是訴訟參與人權(quán)益保護(hù)的大幅提升，此舉亦有助于提升司法公信力，打造陽光司法。

　　20天縮至6天內(nèi)：訴訟效率大幅提升

　　2015年，檢察機(jī)關(guān)深入開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)，在沈陽等18個(gè)城市212個(gè)檢察院開展試點(diǎn)，相關(guān)適用的輕微刑事案件審查起訴周期由過去平均20天縮短至6天以內(nèi)。

　　實(shí)踐中公眾之所以“畏訟”，與案件久拖不決導(dǎo)致的成本增加不無關(guān)系。與此同時(shí)，大量輕微刑事案件進(jìn)入普通司法程序卻浪費(fèi)本已短缺的司法資源。相關(guān)試點(diǎn)的開展，不僅有助于合理配置司法資源，提升訴訟效率，亦有望探索更好保障訴訟參與人合法權(quán)益。

　　“大起”的數(shù)據(jù)背后是公眾辦事難度“大落”，“大落”數(shù)據(jù)的背后則是公眾權(quán)益維護(hù)的“大起”。從上述數(shù)據(jù)起落中，或可得窺中國司法改革的進(jìn)程。