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廣州日?qǐng)?bào):煙草“彈簧利潤”背后的玄機(jī)與憂思
//agustinmoreno.com2014-06-23來源: 廣州日?qǐng)?bào)
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    仍是利稅“奶!钡臒煵,何時(shí)才能在真心控?zé)煛⑵瞥龎艛嗟牡缆飞线~出關(guān)鍵一步,改革還需“涉險(xiǎn)灘”,莫坐等“船到橋頭自然直”。

    審計(jì)署上周末發(fā)布了中國煙草、中石油、華潤等11家央企2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)公告。此次審計(jì)及后續(xù)整改,在為國家挽回和避免損失32.96億元的同時(shí),也暴露了不少央企長期普遍存在的問題,值得認(rèn)真解剖“麻雀”、探究癥結(jié)。

    比如,此次公布的一系列問題中,就有一個(gè)“彈簧利潤”的問題。大唐集團(tuán)、中冶集團(tuán)等9央企及其所屬企業(yè),2012年少計(jì)利潤29.48億元;而中國煙草總公司所屬6家單位、中海集團(tuán)所屬數(shù)家單位,則多計(jì)利潤10.52億元。其中,少計(jì)利潤金額最高的是中船集團(tuán),少計(jì)了9.51億元利潤;多計(jì)利潤金額最多的是中國煙草總公司所屬6家單位,多計(jì)了4.36億元。

    又是煙草。近幾年,隨著政府信息的越來越公開,從前某些藏在暗處悶聲大發(fā)壟斷財(cái)?shù)摹疤厥馄髽I(yè)”,開始逐步得到公眾的“特別關(guān)注”。尤其是對(duì)于煙草這樣一個(gè)在市場(chǎng)倫理上、商業(yè)道德上天然不占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)而言,在煙草日均利潤高達(dá)4.5億元、一些地方煙草部門爆出驚人窩案、“煙草院士”在民意洶洶下“我自巋然不動(dòng)”的大背景下,煙草部門在此次審計(jì)中所暴露的新問題引起公眾更多噓聲。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn),煙草部門一方面繼續(xù)著違規(guī)享用隱性福利盛宴的故事——2012年中國煙草總公司所屬湖南中煙等38家企業(yè)存在超繳住房公積金和在工資總額之外列支工資性支出等問題,涉及金額2.56億元;另一方面,又悄然進(jìn)行著“多計(jì)利潤”的新把戲——盡管所謂“多計(jì)”,對(duì)于中煙總公司“4.5億元/天”的巨額利潤基數(shù)而言,的確只是九牛之一毛。

    “少計(jì)利潤”的情況比較常見,其動(dòng)機(jī)也好理解,無非想做大成本,或者想少繳稅款和紅利,或者不想樹大招風(fēng)刻意低調(diào)。不少人疑惑的是:某些央企為何“沒事找事”,反其道而行之“多計(jì)利潤”?其實(shí),從會(huì)計(jì)學(xué)常識(shí)上分析,少計(jì)利潤也罷,多計(jì)利潤也好,都是一種賬面游戲,殊途同歸。企業(yè)故意做手腳“多計(jì)利潤”,要么是為了上市公司賬面好看,要么是為了做大業(yè)績(jī)、完成或超額完成年度任務(wù),從而或?qū)で笃琳?jī)、或編織一個(gè)為員工尤其是管理層增加薪酬福利的合理借口。具體到煙草企業(yè),其本身并非上市公司,因此不存在“年報(bào)好看”的問題,其真實(shí)動(dòng)機(jī)何在,也許并不難分析。

    此番的審計(jì)報(bào)告中,對(duì)煙草部門問題的披露有一些“欲言又止”的部分。比如,“3家企業(yè)有6.32億元投資收益長期未收回,也未收取資金占用利息895.70萬元”;又如,更意味深長的是,2012年至2013年4月,所屬湖南中煙、紅塔煙草等6家企業(yè)“向有關(guān)政府部門和非公益單位捐贈(zèng)2300萬元”……此處“有關(guān)部門和非公益單位”姓甚名誰?“捐贈(zèng)”外衣下藏掖著何種利益玄機(jī)?這些不僅耐人尋味,更值得有關(guān)部門進(jìn)一步深挖,不要輕易放過這樣一條有價(jià)值的線索。而人們更要追問的是,這些不正常的舉動(dòng),與“彈簧利潤”等違規(guī)舉動(dòng)之間又有著何種內(nèi)在同質(zhì)性和關(guān)聯(lián)度?

    這種追問并非無端猜測(cè)。我們的煙草行業(yè)集眾多非!捌孑狻钡男袠I(yè)特點(diǎn)于一身。比如,在政企分開的改革進(jìn)程中,它是“碩果僅存”的 “兩塊牌子、一套班子”的企業(yè)之一,垂直管理、官商一體的獨(dú)特架構(gòu),為腐敗提供了溫床。又如,我國煙草領(lǐng)域?qū)嵭小柏埵笸\”架構(gòu)——控?zé)煹摹①u煙的,屬同一部委管轄。一邊是增加香煙口味的“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”和“煙草院士”,一邊是舉步維艱的地方控?zé)熈⒎。如此“以子之矛攻子之盾”的悖論式管理模式,讓控(zé)煹墓娂耐,只能化為與虎謀皮的浮云。仍是利稅“奶牛”的煙草,何時(shí)才能在真心控?zé)、破除壟斷的道路上邁出關(guān)鍵一步,改革還需“涉險(xiǎn)灘”,莫坐等“船到橋頭自然直”。

 

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