根據(jù)1月5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，我國將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后，我國計(jì)劃生育服務(wù)管理的重大變革。（據(jù)1月6日新華社）

　　《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》的公布，無疑標(biāo)志著，生育一孩與二孩，將不再需要審批，不再需要辦理“準(zhǔn)生證”，取而代之的方式為登記。從審批到登記，這是一個(gè)管理方式的重大轉(zhuǎn)變，透著多重積極意義。

　　比如其一，不用審批只登記的管理制度，是與《人口與計(jì)劃生育法修正案》“提倡兩孩”總政策的適應(yīng)。換言之，不用審批只登記的計(jì)劃生育管理制度，才是真正意義上的“全面二孩”。因?yàn)�，放開二孩之后，意味著生育兩個(gè)孩子都是合法的，合法生育就不該再附加需要審批等條件。

　　其二，不用審批只登記簡化了生育服務(wù)管理的程序，極大地方便了群眾。此前我們采用“準(zhǔn)生證”制度，夫妻生孩之前，必須先進(jìn)行審批，有人曾曝光，辦個(gè)準(zhǔn)生證要蓋18個(gè)章，有人遭遇“兩地奔波一年多依然沒有辦好準(zhǔn)生證”等奇葩待遇。其手續(xù)之繁雜，程序之復(fù)雜，由此可見一斑。而不用審批，只進(jìn)行登記制度的實(shí)施，無疑大大簡化了程序。夫妻欲生育，甚至懷孕之后只需要跑一趟相關(guān)部門，做必要的生育登記工作即可，免去了人們“跑斷腿、磨破嘴”的麻煩。

　　其三，不用審批只登記的計(jì)劃生育管理制度，其也是一種還權(quán)于民的表現(xiàn)。生育權(quán)是人的基本權(quán)利，但為了防止盲目生育，控制人口數(shù)量，進(jìn)行生育的科學(xué)安排與管理，我們實(shí)行計(jì)劃生育政策。如今，我們放開兩孩生育，雖然并不意味著不再需要計(jì)劃生育，但這種放開，以及具體管理上的不用審批，其無疑也是對(duì)人們生育權(quán)的一個(gè)尊重。盡管這種尊重、這種還權(quán)于民做法是有限的，但其顯然已經(jīng)體現(xiàn)出了進(jìn)步。至少，把生育兩個(gè)孩子合法化，然后把生與不生的選擇權(quán)交給夫妻，這體現(xiàn)的是一種可貴的管理意識(shí)的進(jìn)步。

　　二孩政策放開之后，并不意味著計(jì)劃生育政策已經(jīng)終結(jié)。相反，加強(qiáng)相關(guān)生育管理，做好相關(guān)生育服務(wù)，依然是我們所必須要堅(jiān)持的基本政策和管理目的。為此，我們建立起生育登記制度，取消此前的生育審批制度，這不僅是與總計(jì)劃生育政策的適應(yīng)，更是簡化程序，簡化管理，方便群眾，尊重人權(quán)特別是人們生育權(quán)的體現(xiàn)，值得欣喜！