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喬 杉:廉價藥斷供不僅是價格問題
//agustinmoreno.com2015-08-25來源: 北京青年報
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  “如果找不到這種藥,孩子只能用國外替代藥品,近6000元一支的價格將使更多家庭陷入困局,甚至放棄治療”。從今年7月起,不斷有來自福建、鄭州、河北、上海等地的網(wǎng)友發(fā)帖求一種叫“放線菌素D”的藥。此次放線菌素D斷貨,是因生產(chǎn)廠家浙江海正藥業(yè)有限公司“企業(yè)重組后生產(chǎn)線調(diào)整尚需工藝驗證等”而暫停生產(chǎn),致全國斷貨。

  事實上不僅是這種“抗癌廉價藥”,近年來很多廉價藥都出現(xiàn)了斷貨現(xiàn)象。有人認為這是因為藥品限價,導(dǎo)致藥廠虧本不愿生產(chǎn);還有人認為,現(xiàn)在醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”,壓縮廉價藥空間,即便進貨也只是進一點“應(yīng)付”。由此出發(fā),那么解決廉價藥斷供問題,也就剩下了漲價一條路。

  漲價是敏感詞,但不是禁忌詞。為應(yīng)對經(jīng)典廉價藥消失情況,2014年4月,衛(wèi)計委等有關(guān)部門聯(lián)合制定《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》,規(guī)定對納入國家低價藥品目錄的藥品,取消針對每個具體品種的最高零售限價;當(dāng)年6月,衛(wèi)計委又發(fā)布《關(guān)于做好常用低價藥品采購管理工作的通知》,提出確保常用低價藥品的保障;而從今年6月1日始,發(fā)改委取消了“絕大部分藥品”的最高零售限價。由此可見,廉價藥適當(dāng)漲價并不存在政策掣肘,可為什么廉價藥還會斷貨呢?

  一個關(guān)鍵在于,廉價藥斷供既跟定價屬性有關(guān),也跟產(chǎn)品屬性有關(guān)。廉價藥存在兩種,一種是大眾藥,一種是小眾藥。廉價藥即便漲價,也不可能走奢侈品路線,只能是適當(dāng)漲價。對于大眾藥來說,由于銷量巨大,只要價格超過成本,那么“規(guī)模效應(yīng)”即可帶來豐厚利潤。但對于小眾藥來說,由于市場空間有限,最終因為缺少“規(guī)模效應(yīng)”,不會帶來“金山銀山”。這也意味著,對于小眾藥品來說,除非賣出黃金價,否則“吸金能力”有限。

  很不幸的是,“放線菌素D”是一種比較小眾的腫瘤化療藥物,主要用于治療兒童常見的惡性實體瘤。面對小眾藥這個最大的實際,要把價格拔高多少,才能帶來“心動的利潤”?如果漲成了天價藥,那又為什么非此不可呢?除此之外,我們還經(jīng)?吹剑裆叨狙、免疫破傷風(fēng)針等急救藥,也經(jīng)常出現(xiàn)斷貨斷供現(xiàn)象。它們的共同點在于,既是廉價藥,也是小眾藥,廠家由于利潤少而產(chǎn)得少,醫(yī)院由于用得少也進得少。

  解決廉價藥斷供沒有特效藥。對于廉價藥中的大眾藥來說,可能存在價格倒掛,為了避免“一廉就死”,只能容忍適當(dāng)市場漲價;但對于廉價藥中的小眾藥來說,更重要的還是建立一種保障措施。比如說,能不能對一些廉價藥生產(chǎn)企業(yè)提供資金補貼,讓醫(yī)院有利可圖,而又不改變廉價藥的基本價格屬性;能不能在行業(yè)內(nèi)建立“紅名單”,對那些堅持生產(chǎn)廉價藥的企業(yè),提供一定程度的政策支持,讓他們“墻內(nèi)開花墻外香”;能不能建立跨醫(yī)院、跨地區(qū)的儲備制度,采取集中采購和集中儲備的形式,防止局部斷供。

  不管如何,廉價藥斷供不僅僅是價格問題,不能完全指望通過市場特別是漲價解決問題。千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。拿出改革的精神和辦法,多從內(nèi)因著眼、著手、著力,有的放矢、對癥下藥,終能創(chuàng)造性地解決斷供問題。

 

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