國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，《意見》要求，要優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。鼓勵(lì)彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。（詳見本報(bào)今日A3版報(bào)道）

　　“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，在夏季靈活安排工作時(shí)間，使職工周五下午與周末時(shí)間相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)小短假”，這個(gè)消息在幾天之前就有傳出。彼時(shí)，人們對(duì)此即有討論。而今，國務(wù)院辦公廳下發(fā)文件正式對(duì)外公布，只是證實(shí)了相關(guān)傳言。

　　而透過《意見》全文，我們也可以發(fā)現(xiàn)其中的兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是“鼓勵(lì)”，另一個(gè)是“有條件的單位”。解析這兩個(gè)關(guān)鍵詞，我們可以知道，“2.5天休假模式”并非強(qiáng)制要求，它帶著自決彈性。也就是說，用人單位有充分的執(zhí)行選擇權(quán)。

　　更值得注意的是，所謂的“2.5天的休假模式”出現(xiàn)在名為《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中，而非相關(guān)的休假調(diào)整文件之中。通過這個(gè)文件名，我們也可以知道，它的制度設(shè)計(jì)初衷是為了拉動(dòng)國內(nèi)旅游消費(fèi)。而消費(fèi)恰恰是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一。在我國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入新常態(tài)的背景下，旅游休閑消費(fèi)已經(jīng)成為不可忽視的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。所以，下發(fā)這一文件是我國進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必要舉措。

　　與此同時(shí)，這一消息引起了廣泛熱議。其中，什么是“有條件的單位”成了議論的焦點(diǎn)。對(duì)這個(gè)提法，有人暗喜鼓掌，有人扔磚吐槽。吐槽者擔(dān)心此一休假模式會(huì)成為某些單位的特殊福利。因?yàn)椋趩挝恍再|(zhì)不同，時(shí)至今日，我國仍有不少工薪階層連雙休日都無法保障。兩類人群的休假狀況就好比同桌吃飯，有人還沒吃飽，有人卻早已吃撐。故而，這個(gè)話題被熱議實(shí)質(zhì)上折射出了人們對(duì)休假公平的關(guān)心。

　　在上世紀(jì)90年代初，國人才漸漸有了雙休日的概念。而從1999年起，我們才知道什么是黃金周。之后的2008年，我國開始施行《職工帶薪年休假條例》，人們才有帶薪休假旅游的新概念。然而，這個(gè)條例在實(shí)際執(zhí)行之中，情況并不樂觀。來自人社部的一項(xiàng)調(diào)查就顯示，目前帶薪休假落實(shí)率僅為50%。并且落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，而民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來相對(duì)較差。因而，我們在鼓勵(lì)“小短假”的同時(shí)，必須更加注重休假公平。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們應(yīng)該在強(qiáng)力推動(dòng)帶薪休假制度實(shí)施的基礎(chǔ)上，制定更加靈活的放假機(jī)制。也只有這樣，旅游消費(fèi)才能為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　去年，“全國假日辦”被撤銷，坊間像過年般熱鬧，人們組團(tuán)對(duì)其發(fā)出了“走好不送”的“賀電”。然而，“假日辦撤銷了，假日怎么辦”卻仍然是一個(gè)全民辯題。假到底該怎么放，它關(guān)系著億萬人的生活質(zhì)量，眾口難調(diào)與存在爭議是一個(gè)基本事實(shí)。基于這一事實(shí)，我們就該充分汲取民意。因?yàn)椋倨诎才鸥侠�，才能讓更多人暢享改革發(fā)展帶來的“權(quán)益盛宴”。