分享到: | 更多 |
從2006年起,各類反傳銷協(xié)會(huì)、網(wǎng)站、聯(lián)盟等民間反傳銷機(jī)構(gòu)開始出現(xiàn),它們多由一些曾經(jīng)深陷傳銷的人員所創(chuàng)辦,接受解救被困者和反洗腦的求助。起初的公益熱情在遇到經(jīng)費(fèi)困難的現(xiàn)實(shí)后,他們無奈選擇收費(fèi)運(yùn)作。然而,這些機(jī)構(gòu)收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn),高低可差9倍。(《新京報(bào)》8月10日)
在各類傳銷組織難以禁絕的情況下,各種民間反傳銷機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法部門打擊傳銷活動(dòng)的補(bǔ)充,有其存在的必要和價(jià)值。然而,民間反傳銷機(jī)構(gòu)卻存在不少亂象,除了收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)外,還存在資質(zhì)認(rèn)定無門檻、反傳“專家”泛濫,翻墻入室、暴力逼問,身份不合法、違規(guī)經(jīng)營等問題。民間反傳銷機(jī)構(gòu)多年來處于灰色地帶,雖然幫助不少家庭解救出了傳銷人員,對(duì)傳銷組織也是一種打擊,但處于灰色地帶終究不是辦法,如翻墻入室、暴力逼問等做法涉嫌違法,有可能把自己送上法庭。再如收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn),可能會(huì)滋生暴利,損害求助者利益。
民間反傳銷機(jī)構(gòu)已存在9年,卻至今仍未走出灰色地帶——公安、工商等部門既沒有將其主動(dòng)納入監(jiān)管、規(guī)范操作,有關(guān)制度也沒有給民間反傳銷機(jī)構(gòu)以合法身份。如此一來,民間反傳銷機(jī)構(gòu)就會(huì)野蠻生長(zhǎng),這個(gè)行業(yè)必然存在多種隱患或潛在風(fēng)險(xiǎn)。
首先,應(yīng)該完善反傳銷制度,把民間反傳銷機(jī)構(gòu)納入其中。雖然1998年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》,2005年國務(wù)院頒布了《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》等制度,但反傳銷制度仍不健全,如存在工商與公安部門相互扯皮的問題,現(xiàn)有法規(guī)對(duì)于傳銷的認(rèn)定、處罰過于簡(jiǎn)單。
尤其是,反傳銷制度既沒有賦予民間反傳銷機(jī)構(gòu)合法地位,也沒有規(guī)范其操作行為。鑒于傳銷活動(dòng)今天仍很猖獗,要么完善《禁止傳銷條例》,要么制定《反傳銷法》,總之,制度上要對(duì)民間反傳銷機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
其次,要對(duì)民間反傳銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確定位。據(jù)悉,2006年到2008年民間反傳銷機(jī)構(gòu)不收取任何費(fèi)用,被解救者自愿給錢。但由于民間反傳銷會(huì)產(chǎn)生不少支出,純公益是無法持續(xù)的;而收取高額費(fèi)用又意味著它變成了營利性機(jī)構(gòu),也不應(yīng)該提倡。
筆者認(rèn)為,民間反傳銷機(jī)構(gòu)應(yīng)定位于半公益性,既要有公益屬性,考慮到其生存也要允許適當(dāng)收費(fèi)。再加上傳銷人員陷入傳銷組織,責(zé)任主要在自己,理應(yīng)為解救行動(dòng)承擔(dān)一定成本。同時(shí),民間反傳銷機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)了政府反傳銷工作的不足,政府不妨通過購買公共服務(wù)的方式來支持民間反傳銷機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
其三,執(zhí)法部門應(yīng)與民間機(jī)構(gòu)聯(lián)手,只有“正規(guī)軍”和“游擊隊(duì)”聯(lián)手才能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、減少不足,共同打贏這場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
民間反傳銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的特長(zhǎng),成為反洗腦者、反傳銷情報(bào)員等,側(cè)重于“文斗”;工商、公安部門應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)解救的角色,側(cè)重于“武斗”。只有這樣,才能降低民間機(jī)構(gòu)反傳銷的風(fēng)險(xiǎn)。民間反傳銷機(jī)構(gòu)該做什么、不該做什么,制度要有規(guī)范。除了制度規(guī)范、政府部門監(jiān)管之外,還應(yīng)該成立行業(yè)組織以強(qiáng)化行業(yè)自治自律,比如說正式成立合法的中國反傳銷協(xié)會(huì)。過去成立這類協(xié)會(huì)需要找掛靠單位,但從今年7月公布的《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》來看,今后成立反傳銷協(xié)會(huì)應(yīng)該比較容易了。
“棉”是白的,“心”是黑的 2009-12-18 |
聲音·法治 2012-08-14 |
讓網(wǎng)絡(luò)傳銷無處容身 2013-07-29 |
快評(píng)論 2014-05-14 |
劉成友:傳銷案中群眾信號(hào)為何失靈 2014-09-18 |
新華網(wǎng):怎樣的利益鏈構(gòu)建起“傳銷天堂” 2009-07-02 |
圖賓根木匠:趙薇拷問“拐賣”倫理判斷 2014-09-25 |
法制日?qǐng)?bào):關(guān)閉彈窗全面整頓網(wǎng)絡(luò)廣告 2014-12-10 |
新華網(wǎng):怎樣的利益鏈構(gòu)建起“傳銷天堂” 2009-07-02 |
“書記批示,一天破案”的兩面解讀 2009-08-05 |